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建設(shè)部部長汪光燾：工程建設(shè)標準定額工作亟需不斷推進
瀏覽次數(shù)：977工程建設(shè)標準是項目投資的重要制度和依據(jù)。幾年來，標準定額工作對確保工程質(zhì)量安全、促進城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要的約束、引導和保障作用。目前全國工程建設(shè)標準總數(shù)已達4950項。
建設(shè)部部長 汪光燾
黨中央、國務院領(lǐng)導十分重視工程建設(shè)標準定額工作，多次做出重要指示，強調(diào)要建立健全法律法規(guī)和標準體系，從法規(guī)、標準、政策、科技等方面采取綜合措施，推進工作。學習貫徹黨的十七大精神，要求我們必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分認識全面建設(shè)小康社會目標的新要求，重新審視和進一步認識標準定額工作的重要性
近幾年來，工程建設(shè)標準定額從注重技術(shù)性到技術(shù)與政策并重的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)領(lǐng)域貫徹國家方針政策開辟了新的途徑；從強制性條文到全文強制標準轉(zhuǎn)變，為形成有中國特色的技術(shù)法規(guī)體系構(gòu)架邁出了重要的一步；標準的制定修訂從分散到有了標準體系為指導的轉(zhuǎn)變，提高了標準編制的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性；標準工作從服務國內(nèi)到面向國際的轉(zhuǎn)變，為推進標準的國際化戰(zhàn)略開創(chuàng)了新局面；工程造價從定額定價到市場競爭定價模式的轉(zhuǎn)變，形成了工程量清單計價為基礎(chǔ)的市場形成工程造價機制。但是，在全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段，標準定額工作還存在許多不適應、不符合，法律法規(guī)制度建設(shè)滯后，重要標準定額的制定修訂需要進一步加快，技術(shù)支撐體系有待完善，實施監(jiān)督機制尚不健全等等，都有待于在今后的工作中深入研究，通過改革創(chuàng)新加以解決。這就要求我們在新的形勢下，進一步加強標準定額工作，完善標準體系，健全法規(guī)制度，加強造價管理，加大監(jiān)督力度，充分發(fā)揮標準定額的重要作用，不斷推進標準定額工作與時俱進，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
一是進一步從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來認識標準定額工作。立足于我國社會主義初級階段基本國情，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，注重發(fā)揮標準定額的基礎(chǔ)性作用，推進管理創(chuàng)新，提高質(zhì)量效益，適應宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求。
二是進一步從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展來認識標準定額工作。立足于形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，注重發(fā)揮標準定額的引導性作用，促進城鄉(xiāng)科學規(guī)劃，城鎮(zhèn)建設(shè)集約發(fā)展和土地資源節(jié)約利用，適應城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展的要求。
三是進一步從構(gòu)建社會和諧來認識標準定額工作。立足于改善人民生活、保障社會公平正義，注重發(fā)揮標準定額的保障性作用，維護公共利益，保護社會公眾權(quán)益，確保工程質(zhì)量和城市運行安全，適應構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。
四是進一步從建設(shè)生態(tài)文明來認識標準定額工作。立足于節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，注重發(fā)揮標準定額的約束性作用，制定并強制推行更加嚴格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護的標準定額，落實節(jié)能減排目標，促進人居環(huán)境改善，適應建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的要求。
五是進一步從建設(shè)創(chuàng)新型國家來認識標準定額工作。立足于走中國特色的自主創(chuàng)新道路，注重發(fā)揮標準定額的推動性作用，及時推廣應用新技術(shù)、新工藝、新材料和自主知識產(chǎn)權(quán)的新成果，適應促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的要求。
六是進一步從統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩種資源兩個市場來認識標準定額工作。立足于在經(jīng)濟全球化條件下積極參與國際合作和競爭，注重發(fā)揮標準定額的規(guī)范性作用，提升我國企業(yè)的核心競爭能力，適應擴大開放的要求。
七是進一步從規(guī)范市場秩序來認識標準定額工作。立足于建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，注重發(fā)揮標準定額的調(diào)控性作用，強化政府監(jiān)管，加強誠信建設(shè)，合理配置生產(chǎn)要素，規(guī)范各方主體行為，適應市場健康發(fā)展的要求。
八是進一步從建立服務型政府來認識標準定額工作。立足于顯著增強政府的基本公共服務能力，注重發(fā)揮標準定額的技術(shù)法規(guī)性作用，為政府制定公共政策、提供公共服務、管理社會公共事務提供依據(jù)，促進科學決策和民主決策，適應政府職能轉(zhuǎn)變和深化改革的要求。