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　　1月18日，深圳市規(guī)劃局舉行全局處級(jí)以上干部解放思想討論會(huì)，深圳市副市長(zhǎng)閆小培作輔導(dǎo)報(bào)告時(shí)表示，規(guī)劃部門進(jìn)行思想解放，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面找準(zhǔn)解放思想的切入點(diǎn)，第一、要用國(guó)際視野審視深圳新的歷史起點(diǎn)；第二要圍繞科學(xué)發(fā)展觀來審視深圳新的歷史起點(diǎn)；第三就是要以深圳面臨的整體轉(zhuǎn)型審視深圳新的歷史起點(diǎn)。

　　以國(guó)際視野審視深圳新的歷史起點(diǎn)，就是要充分認(rèn)識(shí)到全球化、信息化、生態(tài)化這三大全球性趨勢(shì)，以及這三大全球性趨勢(shì)對(duì)城市發(fā)展的影響。如對(duì)城市功能的影響包含以下五方面：城市功能的作用空間區(qū)域化；城市功能內(nèi)部由集聚型向分散型轉(zhuǎn)變；城市土地使用具有兼容性的特點(diǎn)，城市功能的邊界越來越模糊；城市功能虛擬化；城市的非物質(zhì)性功能得到強(qiáng)化。而城市功能在這五個(gè)方面發(fā)生的變化，也就導(dǎo)致了城市空間結(jié)構(gòu)和城市形態(tài)在以下五個(gè)方面的變化：城市和區(qū)域空間的整體化；土地利用整合兼容化；城市產(chǎn)業(yè)空間整體布局的改變； ＣＢＤ的空間分布呈現(xiàn)市中心集聚和邊緣分散并存的格局；社會(huì)結(jié)構(gòu)社區(qū)化，多功能社區(qū)成為城市重要的空間載體。她要求，規(guī)劃部門解放思想，就是要在謀劃城市未來的發(fā)展上，在編制城市規(guī)劃上要善于把握這些變化，使我們的規(guī)劃，使我們謀劃的策略是順應(yīng)全球性變化的趨勢(shì)。

　　關(guān)于要從深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來審視深圳新的歷史起點(diǎn)，閆小培表示，那就是要準(zhǔn)確地把握好深圳正面臨城市的整體轉(zhuǎn)型這一新的歷史起點(diǎn)。

　　她認(rèn)為，深圳的轉(zhuǎn)型既具有現(xiàn)實(shí)意義，也具有深遠(yuǎn)的歷史意義?，F(xiàn)實(shí)意義是，轉(zhuǎn)型毫無疑問將推進(jìn)深圳新一輪的大發(fā)展；歷史意義就是深圳的整體轉(zhuǎn)型，不僅是深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史使命，也是深圳作為改革創(chuàng)新的“排頭兵”的歷史使命，深圳的轉(zhuǎn)型具有給整個(gè)國(guó)家的轉(zhuǎn)型探路的作用。因此，深圳的全面整體轉(zhuǎn)型是與國(guó)家戰(zhàn)略緊密相連的，要緊緊圍繞深圳城市全面整體轉(zhuǎn)型來解放思想，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、推動(dòng)城市整體轉(zhuǎn)型上來，從觀念、體制、機(jī)制等方面入手，梳理出阻礙科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、推進(jìn)城市全面轉(zhuǎn)型的障礙，找到解決方案。

　　她要求，在新的歷史起點(diǎn)，規(guī)劃部門解放思想，首先是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻理解轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵。其次是要在創(chuàng)新機(jī)制上，著力構(gòu)建轉(zhuǎn)型期的規(guī)劃管理新平臺(tái)，包括建立動(dòng)態(tài)的規(guī)劃編制機(jī)制、建立制衡的規(guī)劃管理機(jī)制、建立法定的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制、建立開放的規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。再次，要在深圳城市總體轉(zhuǎn)型的背景下，勇于探索，開創(chuàng)大規(guī)劃新局面，主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一、在城市發(fā)展藍(lán)圖上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的三者合一，加強(qiáng)內(nèi)容規(guī)劃和形態(tài)規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一，破除由于規(guī)劃割裂對(duì)城市發(fā)展在決策和行動(dòng)上造成的障礙。第二、在規(guī)劃管理行政層面上，向?qū)崿F(xiàn)規(guī)劃編制和審批權(quán)的高度集中，決策綜合統(tǒng)籌，執(zhí)行責(zé)任明晰的大部門綜合管理的方向推進(jìn)改革的進(jìn)程。第三、在規(guī)劃編制的內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的層次簡(jiǎn)化和統(tǒng)籌兼顧。

　　她表示，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，站在新的歷史起點(diǎn)，唯有牢記時(shí)代賦予我們的歷史使命，城市賦予我們的歷史使命，牢記我們的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷解放思想，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、勇于開拓創(chuàng)新，才有可能迎接挑戰(zhàn)，成為新一輪科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的參與者和推動(dòng)者。

摘自：粵建網(wǎng)