固原赜置建材有限公司

廣州市建委、各地級以上市建設局，各有關單位：

　　3月11日18時30分左右，位于廣州市白云區(qū)永泰村一在建工地發(fā)生坍塌事故，導致4人死亡，2人受傷。

　　該工程的建設單位是廣州白云區(qū)永平街永泰村經(jīng)濟聯(lián)合社和廣州市長和汽車銷售服務有限公司，施工單位是東莞市創(chuàng)華裝飾工程有限公司，設計單位是廣州房建設計院。

　　據(jù)初步調(diào)查，該項目為臨時汽車銷售中心，工程建筑總面積近兩萬平方米，結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土（局部鋼結(jié)構(gòu)），建筑層數(shù)兩層（局部三層）。據(jù)現(xiàn)場情況初步判斷，事故原因很可能是由于電梯間設備層樓板高支模失穩(wěn)引起坍塌（有待進一步調(diào)查分析）。

　　據(jù)初步調(diào)查，該工程建設存在嚴重違法違規(guī)行為。該項目僅獲準1層臨建規(guī)劃許可，卻在城市主干道旁明目張膽、大肆超規(guī)劃許可建設，令人觸目驚心，如此大面積建設項目，沒有辦理施工許可，沒有辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。建設單位任意肢解工程，發(fā)包給不具備資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的單位進行施工；設計單位明知故犯，超規(guī)劃層數(shù)進行圖紙設計；施工單位沒有安全生產(chǎn)許可證、超資質(zhì)施工，施工現(xiàn)場沒有安全生產(chǎn)管理制度，沒有對一線作業(yè)人員進行安全教育培訓，高支模施工沒有專項審批方案，沒有技術交底，野蠻作業(yè)。

　　這起較大事故發(fā)生在“兩會”召開期間，社會影響惡劣，教訓深刻。這起事故的發(fā)生也暴露了我省個別地區(qū)基層建設工程監(jiān)管和執(zhí)法部門漠視違法建設行為，執(zhí)法不嚴。

　　各級建設行政主管部門、施工安全監(jiān)督機構(gòu)以及工程建設各方一定要引以為戒，舉一反三，認真吸取事故沉痛教訓，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅決遏止類似事故發(fā)生。為此，再次強調(diào)以下規(guī)定和工作要求：

　　一、所有建設單位必須嚴格遵守國家的法律法規(guī)，嚴格遵守工程建設程序，不得將工程發(fā)包給不具備相應施工資質(zhì)和未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)進行施工。

　　二、所有設計單位必須嚴格按照法律、法規(guī)和工程強制性標準進行設計，不得超規(guī)劃設計。

　　三、所有施工單位必須取得安全生產(chǎn)許可證，并在企業(yè)施工資質(zhì)范圍內(nèi)從事建筑施工活動，嚴禁無證和超資質(zhì)承接工程。

　　四、各級建設行政主管部門、施工安全監(jiān)督機構(gòu)應根據(jù)《廣東省建筑施工隱患治理年工作方案》的隱患治理范圍和工作重點，加大對建筑起重機械、深基坑、高支模、外腳手架、地下暗挖等危險性較大工程專項整治力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類重大安全事故隱患。

　　五、各級建設行政主管部門、施工安全監(jiān)督機構(gòu)要重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）工程的監(jiān)管力度，嚴厲查處無安全生產(chǎn)許可證或超資質(zhì)從事建筑施工的違法建設行為，以鐵的手腕杜絕重特大事故發(fā)生，確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

廣東省建設廳
二00八年三月十四日