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建設(shè)部城建司司長(zhǎng)李東序談生態(tài)園林城市發(fā)展之路
瀏覽次數(shù):817生態(tài)園林 城市發(fā)展之路
——訪建設(shè)部城市建設(shè)司司長(zhǎng)李東序
記者:日前,建設(shè)部下發(fā)了在全國(guó)開(kāi)展生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)的通知,請(qǐng)您介紹一下這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)與各地已經(jīng)開(kāi)展的園林城市創(chuàng)建活動(dòng)的主要差異是什么?
李東序:應(yīng)當(dāng)說(shuō)創(chuàng)建“園林城市”活動(dòng)和創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”活動(dòng)都是把建設(shè)生態(tài)城市作為總目標(biāo)。而“生態(tài)園林城市”無(wú)論是在創(chuàng)建指導(dǎo)思想,還是指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面都提出了更高的要求,是“園林城市”更高的一個(gè)層次,是建設(shè)生態(tài)城市的階段性目標(biāo)。創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”活動(dòng),是按照更好地貫徹堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,在創(chuàng)建活動(dòng)中堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則,堅(jiān)持系統(tǒng)性、工程帶動(dòng)以及因地制宜的原則,推動(dòng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
記者:到目前為止,園林城市的創(chuàng)建情況達(dá)到了什么程度?
李東序:建設(shè)部自1992年在全國(guó)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng),特別是在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》中要求“繼續(xù)做好建設(shè)園林城市工作”以后,各級(jí)政府高度重視城市園林綠化工作和創(chuàng)建園林城市活動(dòng),不斷加大投入,加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐,形成了全民參與創(chuàng)建園林城市的熱潮,城市園林綠化事業(yè)和城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到了快速發(fā)展。到目前為止,北京、杭州、深圳、大連、廈門、石河子等56個(gè)城市(區(qū))成為國(guó)家“園林城市(區(qū))”。
記者:生態(tài)園林城市的創(chuàng)建活動(dòng)與城市可持續(xù)發(fā)展有什么關(guān)系?
李東序:2003年,國(guó)務(wù)院制定了《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》,明確了我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想是“堅(jiān)持以人為本,以人與自然和諧為主線,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),以科技和體制創(chuàng)新為突破口,堅(jiān)持不懈地全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào),不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力,為實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!?
中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略注重謀求社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)可持續(xù)發(fā)展又是建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上。城市作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文明的中心,城市的可持續(xù)發(fā)展就成為國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。而良好的城市生態(tài)環(huán)境就必然成為城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我們研究決定開(kāi)展生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng),就是以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀作為指導(dǎo)方針,以建設(shè)良好的城市生態(tài)環(huán)境作為主要內(nèi)容,創(chuàng)建工作原則和創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想,推動(dòng)和促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善和提高,促進(jìn)人民群眾生活質(zhì)量改善和提高??梢哉f(shuō)開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)園林城市活動(dòng)就是促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),是促進(jìn)城市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。
記者:那么,生態(tài)園林城市的創(chuàng)建與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間是什么關(guān)系呢?
李東序:城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ),即維持著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常運(yùn)行,也為城市居民提供生活必要的條件。包括城市綠地系統(tǒng)、污染物治理等眾多與城市生態(tài)環(huán)境相關(guān)因素在內(nèi)的城市建設(shè)都是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因此城市基礎(chǔ)設(shè)施也必然成為城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)部開(kāi)展的“園林城市”和“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建活動(dòng),都是以建設(shè)良好的城市生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容,把眾多與城市生態(tài)相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)和要求都作為了創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容??梢哉f(shuō),創(chuàng)建生態(tài)園林城市活動(dòng)是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的評(píng)價(jià),更重要的是通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
記者:您剛才談到“生態(tài)城市”是城市建設(shè)發(fā)展的總目標(biāo),為什么不直接提建設(shè)生態(tài)城市呢?
李東序:“生態(tài)城市”是在聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈”計(jì)劃研究過(guò)程中提出的一個(gè)概念。而生態(tài)城市的理論和實(shí)踐正處于不斷發(fā)展過(guò)程中。實(shí)際上還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的真正意義上的生態(tài)城市,也沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義。多數(shù)研究都把“生態(tài)城市”的內(nèi)容定為:經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然三者的和諧統(tǒng)一。我們認(rèn)為城市作為改造自然的一種人居環(huán)境,主要是滿足城市人類生存與發(fā)展所提供的各種條件。生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果,是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式,是人類住區(qū)發(fā)展的高級(jí)階段。考慮到我國(guó)城市目前狀況與真正的“生態(tài)城市”的目標(biāo)存在著很大的距離,直接從推動(dòng)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)客觀條件也不具備。因此建設(shè)部此次僅界定為創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”活動(dòng),把它作為推動(dòng)建設(shè)“生態(tài)城市”的階段性目標(biāo)。
記者:“生態(tài)園林城市”標(biāo)準(zhǔn)主要包括哪些內(nèi)容?
李東序:生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)共包括兩部分:一般性要求有7個(gè)方面,基本指標(biāo)包括19項(xiàng)。
一般性要求是定性標(biāo)準(zhǔn),基本指標(biāo)為定量標(biāo)準(zhǔn)。定量指標(biāo)的選擇原則是從眾多的指標(biāo)中,分解各個(gè)方面,再?gòu)母鞣矫孢x擇出最能代表其水平或程度的指標(biāo),與園林城市標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)完全相同(類別和定量要求)的,沒(méi)有列入其中,最后確定共19個(gè)定量指標(biāo)。定量指標(biāo)是進(jìn)入實(shí)際評(píng)估的基礎(chǔ),定性標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際評(píng)估的內(nèi)容。
摘自《粵建網(wǎng)》