當前位置:首頁 > 信息傳達 >
要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)建設(shè)著力點
瀏覽次數(shù):815當前,一些地方在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中出現(xiàn)了一些偏差:有的地方片面地理解城鎮(zhèn)化,認為發(fā)展城鎮(zhèn)化就是在城鎮(zhèn)建一些大的中心廣場和高樓大廈、修幾條大馬路,從而造成物力、財力和土地等資源的極大浪費;有的地方把城鎮(zhèn)化理解為就是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),建大市場,從而造成有場無市,實現(xiàn)不了人流、物流和信息流聚集的目的;有的地方認為城鎮(zhèn)化就是城鎮(zhèn)的發(fā)展,因而,小城鎮(zhèn)建設(shè)遍地開花,新發(fā)展的農(nóng)民新城,沒有產(chǎn)業(yè)支撐,只有廣場、公園、街道等城市外殼,農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)民收入增長緩慢。
導(dǎo)致這些問題的根源在于沒有正確理解城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及其發(fā)展目標,沒有正確處理城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和生活方式的轉(zhuǎn)換:勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,社會從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變;傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明走向現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的目標是通過增強城鎮(zhèn)的經(jīng)濟力量,完善城鎮(zhèn)的功能,吸納農(nóng)村剩余勞動力,改善農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
事實上,一個城鎮(zhèn)能否集聚人口并興旺發(fā)達,有兩個關(guān)鍵因素:首先是就業(yè)機會,其次是生活質(zhì)量。離開了這兩條,“城鎮(zhèn)門坎”降得再低,要想集聚人口仍是白費心思。有了發(fā)達的二、三產(chǎn)業(yè)作支撐,才能使小城鎮(zhèn)人氣旺、商機多、經(jīng)濟興。一個沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn),必然是一個經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱、功能不健全的城鎮(zhèn),必然是一個缺乏造血功能、沒有發(fā)展動力的城鎮(zhèn),甚至是一個漸趨衰落的城鎮(zhèn)。
因此,要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城鎮(zhèn)發(fā)展的主要著力點,通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全社會化服務(wù),改善城鎮(zhèn)環(huán)境,興建工業(yè)小區(qū),吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)進鎮(zhèn),發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和為中心城市配套的工業(yè);同時,放手讓農(nóng)民搞活生產(chǎn)和流通,創(chuàng)造就業(yè)機會和條件,提高城鎮(zhèn)就業(yè)能力,使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要載體。
摘自《中國建設(shè)報》