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　　水利部近日發(fā)出《關于進一步規(guī)范水利工程建設項目招投標活動的通知》（辦建管[2004]154號），要求水利行業(yè)認真學習深刻領會和貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見》（國辦發(fā)［2004］56號），做好六方面工作以進一步規(guī)范水利工程建設項目招投標活動。

　　《通知》指出，水利行業(yè)是全國最早引進并推行招標投標制度的行業(yè)之一。經過20多年的努力，目前水利工程限額以上施工招標投標率達到100%，監(jiān)理招標投標率在90%以上，勘察（測）設計招投標正在穩(wěn)步推進。但是，在招投標活動中也存在著一些不容忽視的問題：少數(shù)項目化整為零、規(guī)避招標；有的自行制定一些違規(guī)的限制性條件，排斥潛在投標人；有的不按法定程序公開招標、開標、評標和定標，違規(guī)操作，暗箱操作；有的投標人串通投標，分割市場，或以虛假和其他不正當手段騙取中標，在中標后又轉包或違法分包等。

　　《通知》要求水利行業(yè)要加強行政監(jiān)督，采取有效措施，做好六方面工作以規(guī)范水利工程建設項目招投標活動。

　　1、健全規(guī)章制度。要加快招投標規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作，修改或廢止與《招標投標法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定和要求，并向社會公布。

　　2、嚴密組織機構。在招標過程中，要將招標標段審定權、標底確定權與評標權和決標權相對分離，保證招標工作客觀公正。

　　3、公開招投標信息。依法必須招標的水利工程建設項目的招標公告，必須按照要求在規(guī)定的媒介上發(fā)布。要認真受理投訴，及時公告違紀違規(guī)招標投標行為的處理結果，維護招投標人的合法權益。

　　4、制定科學評標辦法。評標辦法要科學合理，鼓勵和保證合理低價投標人中標。科學理解和合理使用標底，科學進行商務和技術評價，科學進行綜合定量評價，保證相對最優(yōu)的候選人中標。

　　5、規(guī)范評標專家管理。建立健全評標專家管理制度，嚴格評標專家資格認定，實行動態(tài)管理。采取切實有效監(jiān)督措施，排除各種干擾，確保評標專家依據(jù)評標辦法獨立負責地進行評標，保證評標工作的公開、公平和公正。

　　6、加大處罰力度。對招標投標活動中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視和排斥潛在投標人等違法違紀行為，嚴肅查處。對將中標項目全部轉讓、肢節(jié)轉讓，違法將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包或將中標項目層層分包，以及掛靠有資質或高資質并以其名義投標，或者從其他單位租借資質證書等行為，必須依法嚴肅處理。

摘自《粵建網》