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　　10月28日下午，國務(wù)院召開全國深化改革嚴(yán)格土地管理工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶作重要講話。他強調(diào)，各地區(qū)、各部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強和改進(jìn)土地管理，促進(jìn)節(jié)約用地，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、符合我國國情、嚴(yán)格科學(xué)有效的土地管理制度。

　　會議由中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎主持。

　　溫家寶說，去年下半年以來，為加強宏觀調(diào)控、切實保護(hù)耕地，中央出臺了一系列嚴(yán)格土地管理的措施。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實中央部署，土地市場治理整頓取得了積極進(jìn)展，初步遏制了濫設(shè)開發(fā)區(qū)、大量圈占土地的勢頭。實踐證明，中央的決策是非常必要，完全正確的，對于保護(hù)耕地和保障國家糧食安全，有效抑制盲目投資和重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，起到了十分關(guān)鍵的作用。但也應(yīng)當(dāng)看到，目前取得的成果還是初步的、階段性的，亂占濫用耕地的體制和機(jī)制上原因尚未根本消除，土地管理絕不能松懈。

　　溫家寶指出，我國人多地少，必須堅定不移地貫徹“十分珍惜、合理利用土地和嚴(yán)格保護(hù)耕地”的基本國策，實行最嚴(yán)格的土地管理制度。這直接關(guān)系到國家糧食安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會長期穩(wěn)定。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識嚴(yán)格土地管理的極端重要性，正確處理保護(hù)耕地和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)耕地的意識，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來，切實擔(dān)負(fù)起嚴(yán)格保護(hù)和合理利用土地的歷史責(zé)任。

　　溫家寶強調(diào)，要認(rèn)真落實嚴(yán)格土地管理的各項措施，重點做好以下幾項工作：（一）切實保護(hù)耕地特別是保護(hù)好基本農(nóng)田。全國現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不能減少，用途不能改變，質(zhì)量不能下降?；巨r(nóng)田要落實到地塊和農(nóng)戶，不得擅自改變和占用。實行嚴(yán)格的耕地占補平衡制度。（二）嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)。依照法定權(quán)限審批土地，加大土地執(zhí)法力度，強化對土地執(zhí)法行為的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處非法批地、占地等違法案件。（三）加強土地規(guī)劃管理和用途管制。維護(hù)土地利用規(guī)劃的嚴(yán)肅性，從嚴(yán)從緊控制耕地占用的總量和速度，嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地。（四）運用價格機(jī)制調(diào)控用地。依據(jù)市場供求關(guān)系和我國土地資源的稀缺狀況，制定基準(zhǔn)地價和協(xié)議出讓土地最低價標(biāo)準(zhǔn)。任何地方不得違反國家規(guī)定低價出讓土地和減免建設(shè)用地土地有償使用費。（五）切實保障被征地農(nóng)民的利益。完善征地補償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民。健全征地程序，維護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。加快清理拖欠農(nóng)民的征地補償安置費用。（六）大力推進(jìn)節(jié)約、集約用地。嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，著力盤活土地存量，新上建設(shè)項目首先要利用存量土地。制定新的企業(yè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)政策措施，防止閑置浪費土地。

　　溫家寶要求，各級政府要切實履行土地管理職責(zé)。地方各級政府要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)。建立耕地保護(hù)責(zé)任考核體系，把保護(hù)耕地作為考核政績的重要內(nèi)容。要完善土地執(zhí)法監(jiān)察體制，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制度。年底前完成省以下土地管理體制改革。要繼續(xù)深入開展土地市場治理整頓。清理開發(fā)區(qū)和糾正違法違規(guī)占地要一抓到底，對清理出來的問題必須認(rèn)真整改。

　　中央有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在北京主會場出席會議，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、地（市）縣政府主要負(fù)責(zé)人在各地分會場出席會議。

摘自《粵建網(wǎng)》