固原赜置建材有限公司

　　廣東省環(huán)保規(guī)劃實(shí)施暨治污保潔工作會(huì)議透露，由國(guó)內(nèi)眾多知名專家歷時(shí)一年調(diào)研編制的全國(guó)第一個(gè)區(qū)域性環(huán)保規(guī)劃《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（2004-2020）》近日通過(guò)最后論證，即將出臺(tái)實(shí)施。綱要提出，到2010年，珠江三角洲九大城市將完成創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，使珠三角建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市群。

　　據(jù)廣東省環(huán)保局規(guī)劃處有關(guān)專家介紹，珠三角作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)龍頭之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保協(xié)調(diào)問(wèn)題尤其突出，如果能夠通過(guò)創(chuàng)建環(huán)保模范城市群的模式使兩者更好地結(jié)合，將為全國(guó)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

　　規(guī)劃提出了紅線調(diào)控、綠線提升、藍(lán)線建設(shè)三大戰(zhàn)略任務(wù)。到2005年，珠三角區(qū)域內(nèi)的九大城市將全部建成“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”；2010年全部創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，珠三角建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市群；2020年九個(gè)城市進(jìn)一步創(chuàng)建生態(tài)市，珠三角建成生態(tài)城市群。

　　大氣污染現(xiàn)狀

　　2002年珠江三角洲地區(qū)共排放可吸入顆粒物（PM10）大約33.8萬(wàn)噸，排放量最大的城市是江門，其中PM10排放量占區(qū)域總排放量的26.3%；其次是廣州、佛山、東莞和肇慶，排放量分別占總排放量的16.9%、15.2%、12.2%和1 1.9%。

　　根據(jù)預(yù)測(cè)，2010年、2020年廢水和水污染物產(chǎn)生量將分別比2002年增加60%、100%，二氧化硫（SO 2）、氮氧化物（NOx）、PM10污染物排放量也將有較大幅度的增加，這些都將對(duì)未來(lái)珠江三角洲大氣環(huán)境造成巨大壓力。

　　《規(guī)劃》措施紅線：嚴(yán)控大氣污染物排放量到2010年，SO 2、NOx和PM10排放總量控制目標(biāo)為40萬(wàn)噸/年、42萬(wàn)噸/年、30萬(wàn)噸/年以內(nèi)。

　　各城市城區(qū)和近郊區(qū)原則上不安排對(duì)大氣環(huán)境影響大的項(xiàng)目。珠江三角洲中部，特別是廣州、佛山及東莞的大氣環(huán)境容量已飽和，原則上不再新建大氣污染物排放量大的項(xiàng)目?；ǘ肌呙鳌Q山—新會(huì)—斗門—珠海—番禺—廣州市區(qū)—東莞—深圳的大氣污染源對(duì)整個(gè)區(qū)域大氣環(huán)境影響較大，需加大治理力度，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格控制大氣污染物排放量大的項(xiàng)目。

　　綠線：企業(yè)生產(chǎn)廢物最小化

　　電力行業(yè)

　　不再規(guī)劃布點(diǎn)新建燃煤燃油電廠；已規(guī)劃的新建電廠要配套煙氣脫硫裝置；2005年前，依法關(guān)停50兆瓦燃煤（油）小火電；2010年前，限制未進(jìn)行煙氣脫硫火電廠的生產(chǎn)；鼓勵(lì)進(jìn)行煙氣脫硝，并采用清潔能源和潔凈燃料發(fā)電技術(shù)。同時(shí)，要降低發(fā)電能耗、新鮮水消耗和廢水排放。

　　石油化工

　　采用熱電聯(lián)供和工業(yè)氣體聯(lián)產(chǎn)組合的公用工程，推廣加氫、干式蒸餾等清潔生產(chǎn)工藝，采用硫回收系統(tǒng)、瓦斯回收氣柜系統(tǒng)、乙烯火炬回收系統(tǒng)、加氫尾氣處理裝置、廢氣催化燃燒裝置、雙膜法污水凈化回用裝置、加熱爐廢氣余熱回收裝置和含油污泥摻泥焦化技術(shù)以及其它先進(jìn)的資源回收技術(shù)，使石化工業(yè)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

　　鋼鐵工業(yè)

　　重點(diǎn)發(fā)展熔融還原、連鑄、新一代鋼鐵材料開(kāi)發(fā)等前沿技術(shù)。優(yōu)化鋼鐵制造流程，發(fā)展節(jié)能成本低的燒結(jié)煉焦新技術(shù)、高爐富氧噴煤等綜合節(jié)能及環(huán)保技術(shù)。發(fā)展降低燒結(jié)機(jī)廢氣排放量與廢氣循環(huán)技術(shù)、新型煉焦技術(shù)、干煉焦技術(shù)、高爐節(jié)能降低二氧化碳技術(shù)、高爐渣和煉鋼爐渣的資源化技術(shù)、粉塵回收技術(shù)、廢鋼加工處理技術(shù)，降低能耗，減少二氧化硫和煙塵等污染物排放，使各類爐渣的綜合利用率達(dá)到100%.

　　非金屬礦物制品業(yè)

　　禁止無(wú)石灰石資源地區(qū)、城市市區(qū)、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和近郊區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)域內(nèi)投資新建擴(kuò)建水泥廠。以無(wú)機(jī)非金屬新材料和非金屬礦深加工為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)，發(fā)展以煤矸石、粉煤灰和陶瓷廢料等廢物為原料的新型建材。

　　藍(lán)線：改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量

　　削減二氧化硫排放量

　　加大電力行業(yè)二氧化硫污染控制力度。到2007年，125兆瓦以上燃煤及燃油發(fā)電機(jī)組配套脫硫設(shè)施，安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置。關(guān)停污染嚴(yán)重的小火電，發(fā)展大容量、低能耗機(jī)組，改造低效率機(jī)組，逐步淘汰高能耗、重污染的工藝和設(shè)備。實(shí)施節(jié)能技改，提高火電廠能源利用率，在2010年把發(fā)電煤耗下降到320克標(biāo)煤/千瓦時(shí)以下。

　　逐步淘汰燃煤小鍋爐。到2010年淘汰所有4噸/小時(shí)以下（含4噸/小時(shí)）和使用8年以上的10噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，實(shí)施集中供熱或改用油、氣、電。

　　限制燃料含硫量。加強(qiáng)流通渠道控制，燃煤及燃油含硫量控制在0.8%以內(nèi)。

　　控制可吸入顆粒物

　　原則上不再規(guī)劃擴(kuò)建、新建水泥廠。淘汰高能耗、重污染的生產(chǎn)工藝，逐步淘汰立窯?，F(xiàn)有水泥廠、電廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)備，達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)建筑、拆遷和市政等施工管理、道路和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染的控制。

　　飲食服務(wù)業(yè)必須安裝油煙凈化器，嚴(yán)格控制飲食業(yè)油煙無(wú)組織排放。

　　防治氮氧化物污染

　　實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，提高油品質(zhì)量，降低機(jī)動(dòng)車燃油硫和烯烴含量。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車排氣的檢測(cè)，強(qiáng)化在用車監(jiān)督管理?；痣姀S采用低氮燃燒技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)和推廣清潔燃燒技術(shù)和煙氣脫硝技術(shù)。

　　電廠脫硫工程

　　投資90億元，完成125兆瓦以上燃煤、燃油電廠脫硫治理，并安裝煙氣主要污染物在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置。所有新建、改建、擴(kuò)建燃煤、燃油電廠配套安裝脫硫裝置，并采用低氮燃燒技術(shù)。

　　水污染現(xiàn)狀

　　雖然珠江三角洲主、干流水道水質(zhì)基本上維持II、III類良好水平，但由于生活廢水排放量大、工業(yè)排污集中、畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，目前受污染的河長(zhǎng)仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，大部分城市江段、河涌水質(zhì)污染嚴(yán)重，局部河段水體劣于Ⅴ類，沿岸居民生活生產(chǎn)受到影響。區(qū)域供水排水交錯(cuò)，部分城市飲用水水源地水質(zhì)受到影響，跨區(qū)水污染日益突出。區(qū)域水資源豐沛優(yōu)勢(shì)正向水質(zhì)型缺水劣勢(shì)轉(zhuǎn)變。

　　《規(guī)劃》措施

　　紅線：確保區(qū)域連續(xù)性供水安全

　　調(diào)整取水排水格局，調(diào)整和優(yōu)化各河段水功能，實(shí)現(xiàn)高、低用水功能之間的有序協(xié)調(diào)，確立水環(huán)境總量控制目標(biāo)，確保區(qū)域持續(xù)性供水安全。到20 10年，集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%.

　　東江水資源區(qū)域：包括深圳、東莞、惠州的東江水資源區(qū)。東江干流及下游河網(wǎng)區(qū)的非感潮河道，包括東江主干、西枝江、增江的主要河道及河網(wǎng)區(qū)域咸水線以上（萬(wàn)江、中堂、新塘一線以北）的主要河道，作為區(qū)域共同的水源地嚴(yán)格保護(hù)。

　　石馬河—寒溪水—東莞運(yùn)河排水河系——東莞市絕大部分（石碣、石排、高埗三鎮(zhèn)污水經(jīng)中心溝收集處理后調(diào)跨過(guò)南支流進(jìn)入運(yùn)河）、深圳市的龍華、觀瀾、布吉（部分）等污水在現(xiàn)有水道的基礎(chǔ)上采取必要的工程措施連結(jié)貫通，從東莞新灣的農(nóng)裕圍入海。

　　深圳河排水系統(tǒng)——深圳特區(qū)皇崗路以東的排水與香港新界的排水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后從深圳灣入海。其中深圳水庫(kù)集水區(qū)內(nèi)的排水處理達(dá)標(biāo)后以人工抽提方式進(jìn)入深圳河。

　　大亞灣區(qū)域排水系統(tǒng)——南線收集新圩、秋長(zhǎng)、淡水、澳頭等地排水，處理達(dá)標(biāo)后由放流管排向大亞灣南側(cè)外灣的專設(shè)試驗(yàn)區(qū)；北線收集永湖、沙田、霞涌及石化工業(yè)區(qū)等地排水，處理達(dá)標(biāo)后由放流管排向大亞灣北側(cè)外灣的專設(shè)試驗(yàn)區(qū)。

　　廣州東片排水系統(tǒng)——包括廣州市黃埔區(qū)全部、天河與增城市的一部分，構(gòu)成排入黃埔水道的排水系統(tǒng)，在東江北干流西岸大墩至新塘一線的排水，應(yīng)截流處理后引向南崗以下的排水管系統(tǒng)。

　　北江、東江共同水資源區(qū)域：主要為廣州市。

　　區(qū)域內(nèi)的東江水調(diào)往珠江三角洲東部，保好用好流溪河水源的同時(shí)，拓展用好北江水，以順德水道及與其相通的西江來(lái)水、北江干流和白坭水道作為儲(chǔ)備水源，以東江北支流、增江、流溪河、白坭水道、西航道、北江干流、順德水道—沙灣水道構(gòu)成環(huán)形供水通道。

　　流溪河流域排水——限制大規(guī)模開(kāi)發(fā)的同時(shí)，將排水按天然流向匯入各支流，采取適當(dāng)?shù)暮拥纼艋胧?，確保集中排水不直接進(jìn)入流溪河主干，進(jìn)入主干的徑流達(dá)到III類，保護(hù)流溪河本地供水水源。

　　北江、西江共同水資源區(qū)域：包括四會(huì)、中山，以及佛山市的禪城、三水、南海、順德等。

　　以北江主干、綏江主干、西江主干、東平順德水道并下連沙灣、桂洲、小欖、雞鴉、容桂等水道，構(gòu)成網(wǎng)狀供水河系，中部通過(guò)甘竹溪和容桂水道與西江主干相連，構(gòu)成整個(gè)河網(wǎng)區(qū)的戰(zhàn)略性調(diào)配水源。同時(shí)，保護(hù)以五桂山為中心形成的本地徑流。

　　西江水資源區(qū)域：包括肇慶、高要、高明、鶴山、江門、新會(huì)、中山、珠海、斗門等地。

　　肇慶至四口門之間萬(wàn)余平方公里區(qū)域的排水只能沿西江干流而下，上、下游在發(fā)展過(guò)程中供、排水矛盾日益突出。以西江主干為中心，與睦洲、虎跳門、泥灣門水道上端等河道構(gòu)成區(qū)域供水河道系統(tǒng)，在合理利用本地水資源的前提下，按發(fā)展需要建設(shè)從該河系調(diào)水的區(qū)域性供水網(wǎng)絡(luò)。

　　西江、潭江共同供水區(qū)域：包括新會(huì)、恩平、開(kāi)平、臺(tái)山等市。

　　該區(qū)域供、排水道相互交叉，銀洲湖以南目前使用潭江水源，水量、水環(huán)境容量資源都相對(duì)較為缺乏，且潭江上下游供、排水也存在矛盾。以潭江為本地水源，通過(guò)西江干流及其分流的睦洲、泥灣、虎跳等水道建立跨水道調(diào)水管網(wǎng)，形成區(qū)域性戰(zhàn)略水源。

　　重要集水區(qū)禁上項(xiàng)目

　　禁止在水源保護(hù)區(qū)布設(shè)排放污水項(xiàng)目，嚴(yán)格限制在重要集水區(qū)布局排放污水的項(xiàng)目，主要有以下區(qū)域：

　　廣州珠江西航道沙貝以上整個(gè)流溪河、增江增城以上集水區(qū)域，以及劃為水源地河道及水庫(kù)，深圳所有飲用水源地、水庫(kù)及其集水區(qū)域；

　　佛山白坭河集水區(qū)、高明愴江河明城以上集水區(qū)、北江集水區(qū)、北江水系（東平、順德等）供水河道以及區(qū)內(nèi)納入飲用水源的水庫(kù)及其集水區(qū)等；

　　東莞東江萬(wàn)江、中堂以上集水區(qū)（排水人工導(dǎo)入東莞運(yùn)河排水體系的區(qū)域除外），同沙、松木山水庫(kù)及其集水區(qū)等；

　　惠州西枝江星河斷面以上集水區(qū)、所有列入Ⅱ類水的水庫(kù)集水區(qū)、東江供水河道集水區(qū)；

　　肇慶綏江東鄉(xiāng)以上斷面、新興河蓮塘以上集水區(qū)、水庫(kù)集水區(qū)、西江供水河道等；

　　中山長(zhǎng)江水庫(kù)集水區(qū)、列為Ⅱ類水的東海、小欖、雞鴉水道等供水河道；珠海供水河道及作為飲用水的水庫(kù)及其集水區(qū)；

　　江門潭江水口以上流域（開(kāi)平、恩平、臺(tái)山等建成區(qū)除外）、西江供水河道、沙田河水口以上集水區(qū)、以及作為飲用水源的水庫(kù)及其集水區(qū)。

　　綠線：優(yōu)化水環(huán)境功能區(qū)劃

　　根據(jù)規(guī)劃綱要，到2010年、2020年將單位GDP物耗能耗指標(biāo)降低到現(xiàn)狀的1/2、1/4，單位GDP污染物排放指標(biāo)降低到現(xiàn)狀的1/3和1/6.結(jié)合區(qū)域取水排水河系分離、容量利用以及發(fā)展需求，調(diào)整和優(yōu)化珠江三角洲地表水環(huán)境功能區(qū)劃。協(xié)調(diào)飲用水源地主河道上下段水質(zhì)功能，限制向具有飲用水功能的河段直接排水。規(guī)定自然匯入主河道的水質(zhì)達(dá)到III類水，處理后廢水先排入城市內(nèi)河涌，同時(shí)采取措施確保各水體功能區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)入河排污口進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃與管理。

　　藍(lán)線：重點(diǎn)解決水污染問(wèn)題

　　結(jié)合珠江綜合整治和治污保潔工程的實(shí)施，全面推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工作。

　　到2010年，工業(yè)廢水排放總量控制在28億噸/年，工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到5 0%，萬(wàn)元GDP的COD排放量下降到3.5千克/萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)“增產(chǎn)不增污”；城市污水處理率達(dá)70%以上，工業(yè)生活COD排放總量控制在87.4萬(wàn)噸/年；實(shí)現(xiàn)區(qū)域性取水、排水的協(xié)調(diào)，集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上；珠江三角洲水系主干、支流水質(zhì)維持良好水平，主要地表水和近岸海域水體環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能目標(biāo)要求，國(guó)控、省控?cái)嗝嬉约翱缡泻恿鹘唤鐢嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%，流經(jīng)城市河段有機(jī)污染明顯改善。

　　到2020年，工業(yè)廢水排放總量控制在38億噸/年，工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到7 0%，萬(wàn)元GDP的COD排放量下降到1.4千克/萬(wàn)元；城市污水處理率達(dá)85%以上，工業(yè)生活COD排放總量控制在69.6萬(wàn)噸/年；流經(jīng)城市河段和城鎮(zhèn)內(nèi)河涌水質(zhì)明顯改善，集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國(guó)控、省控江段以及跨市河流交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，珠江三角洲水系主干、支流水質(zhì)維持優(yōu)良水平，各自然水系基本恢復(fù)水體生態(tài)功能。

　　多管齊下治汽車廢氣

　　隨著珠江三角洲各城市汽車數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，大氣質(zhì)量明顯下降，最近珠三角不少城市還出現(xiàn)了光化學(xué)污染煙霧超標(biāo)的征兆。根據(jù)《規(guī)劃》，將采取多種措施，對(duì)珠江三角洲汽車廢氣等氮氧化物污染進(jìn)行積極防治：

    停車優(yōu)先

　　利用停車費(fèi)控制在城市不同區(qū)域合理分配交通流，并對(duì)環(huán)保型車輛如燃用替代燃料的機(jī)動(dòng)車優(yōu)先停放。

　　合同約束

　　與保潔部門簽訂合同，要求燃用柴油的垃圾清運(yùn)、街道清掃車輛必須使用氧化催化。

　　排污費(fèi)鼓勵(lì)淘汰

　　排污高的車輛收費(fèi)高，以鼓勵(lì)淘汰。

　　塞車收費(fèi)

　　對(duì)擁擠路段在交通高峰時(shí)段對(duì)過(guò)往車輛收費(fèi)，同時(shí)裝有凈化裝置的車輛可以減免收費(fèi)。

　　開(kāi)征燃料稅

　　把用于交通建設(shè)和道路養(yǎng)護(hù)的款項(xiàng)加在燃油價(jià)格上。

　　提高機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)

　　《規(guī)劃》要求珠江三角洲機(jī)動(dòng)車實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)跨越，直接提前實(shí)施EUR03標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)展公共交通