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　　勞動(dòng)合同法是否導(dǎo)致企業(yè)用工機(jī)制僵化？對(duì)企業(yè)成本有什么影響？勞動(dòng)者本人不愿簽訂合同，怎么辦……

　　在１９日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部以及國(guó)務(wù)院法制辦兩部門(mén)負(fù)責(zé)人積極回應(yīng)了關(guān)于勞動(dòng)合同法的四大熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　勞動(dòng)合同法不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)用工機(jī)制僵化

　　勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施以來(lái)引發(fā)了社會(huì)各界的很多爭(zhēng)議，其中有部分企業(yè)認(rèn)為勞動(dòng)合同法關(guān)于無(wú)固定期限合同的設(shè)立僵化了用工機(jī)制。

　　對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民明確回答：“我不認(rèn)為勞動(dòng)合同法造成了用工機(jī)制的僵化。”

　　尹蔚民表示，從改革開(kāi)放以來(lái)，用工形式一直在向“活”的方向發(fā)展。從現(xiàn)在來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)是一種市場(chǎng)化的用工機(jī)制。勞動(dòng)者有權(quán)選擇他所要工作的單位，用人單位也有自己的權(quán)利選擇勞動(dòng)者。

　　尹蔚民說(shuō)，無(wú)固定期限合同在勞動(dòng)合同法當(dāng)中已經(jīng)有詳細(xì)的規(guī)定，而且在世界各國(guó)也是一種普遍的做法。

　　 據(jù)尹蔚民介紹，為了使大家能夠正確地理解勞動(dòng)合同法，在這次實(shí)施條例的制定過(guò)程中采用了集中表述的方式，也就是說(shuō)把勞動(dòng)者可以解除無(wú)固定期限在內(nèi)的勞動(dòng)合同的１３種情形一并列舉出來(lái)，同時(shí)把用人單位可以解除包括無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的１４種情況羅列出來(lái)。他說(shuō)：“就是為了讓大家能夠比較明確地知道無(wú)固定期限合同不是一個(gè)‘鐵飯碗’?！?

　　勞動(dòng)者不愿簽合同，怎么辦？

　　在勞動(dòng)合同法中對(duì)于用人單位未與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面合同做了相應(yīng)的法律約束，但在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中出現(xiàn)了有個(gè)別的勞動(dòng)者不與用人單位簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的情形，對(duì)于這種現(xiàn)象，該如何解決？

　　國(guó)務(wù)院法制辦公室主任曹康泰說(shuō)，針對(duì)這一問(wèn)題，在實(shí)施條例的第五條、第六條作了明確規(guī)定。第五條規(guī)定，自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書(shū)面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但是，應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　這是自用工之日起一個(gè)月以內(nèi)的情況。如果用工單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年的，出現(xiàn)這種情況怎么辦？

　　曹康泰介紹，實(shí)施條例第六條規(guī)定，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，并依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定支付兩倍工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　勞動(dòng)合同法實(shí)施條例對(duì)企業(yè)成本有什么影響？

　　勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái)，有種觀點(diǎn)認(rèn)為，這會(huì)增加企業(yè)成本?，F(xiàn)在，勞動(dòng)合同法實(shí)施條例也公布了，究竟它們會(huì)給企業(yè)成本帶來(lái)什么影響呢？

　　人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明認(rèn)為，勞動(dòng)合同法和實(shí)施條例對(duì)企業(yè)成本的影響是有限的。

　　他說(shuō)，就規(guī)定來(lái)講，主要是用人單位終止勞動(dòng)合同之后應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)對(duì)勞動(dòng)者的試用期工資也確定了最低標(biāo)準(zhǔn)。但這兩部分都涉及到少部分勞動(dòng)者，可以說(shuō)它對(duì)成本的影響是有限的。

　　現(xiàn)在造成企業(yè)成本上升的因素有能源、原材料價(jià)格的上漲，也有人民幣的升值，也有出口產(chǎn)品退稅率的下調(diào)，還有產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排等多種因素，勞動(dòng)力成本上升只是其中的因素之一。

　　此外，有一部分企業(yè)在勞動(dòng)合同法實(shí)施之前沒(méi)有給勞動(dòng)者繳保險(xiǎn)，沒(méi)有支付這一部分成本。按照勞動(dòng)法的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，不存在因勞動(dòng)合同法的實(shí)施而增加企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)成本的問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)賠償是什么關(guān)系？

　　在勞動(dòng)合同法頒布以后，有種疑問(wèn)就是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)賠償是什么關(guān)系，兩者能否同時(shí)適用。

　　據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任郜風(fēng)濤介紹，勞動(dòng)合同法實(shí)施條例作為勞動(dòng)合同法的配套行政法規(guī)，在堅(jiān)持勞動(dòng)合同法原則基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度主要做了五個(gè)方面的具體規(guī)定：明確了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系；明確了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的關(guān)系；明確了計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓べY基數(shù)；明確了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同依法終止要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；明確將勞務(wù)派遣納入了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。

　　郜風(fēng)濤說(shuō)：“這些規(guī)定都與職工的切身利益密切相關(guān)，希望在執(zhí)行中把它落實(shí)好?！?/P>

摘自：新華網(wǎng)