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廣東城建詳細規(guī)劃必須征求公眾意見
瀏覽次數(shù)：845廣東省人大近日審議通過的《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》規(guī)定，城市控制性詳細規(guī)劃草案必須公開展示，征求公眾意見后再作審批。從明年3月1日起，沒有編制控制性詳細規(guī)劃的地塊原則上不得劃撥、出讓和開發(fā)建設。
《條例》明確列出，對未聽取公眾意見，拒絕公民、法人或其他組織查閱控制性詳細規(guī)劃檔案，擅自調(diào)整規(guī)劃等6種情況，“必須追究相關責任人的法律責任”。
《條例》引入決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離的創(chuàng)新體制，明確界定了控制性詳細規(guī)劃的決策機構(gòu)（城市規(guī)劃委員會和城市人民政府）和執(zhí)行機構(gòu)（城市規(guī)劃行政主管部門）及其工作程序和相應權(quán)限。這樣，既可以建立對規(guī)劃審批、實施權(quán)力的制約和監(jiān)督機制，又有利于提高規(guī)劃決策的科學性和穩(wěn)定性。
《條例》中多個條款明確規(guī)定了公眾參與的有關內(nèi)容，并從兩個層次建立公眾參與規(guī)劃的渠道與機制：一是在城市規(guī)劃委員會中廣泛吸納社會各界人士參與，使公眾能直接參與規(guī)劃的決策；二是增辟了公眾接觸規(guī)劃、了解規(guī)劃、檢舉違反規(guī)劃行為的途徑。如規(guī)劃草案上報規(guī)劃委員會或人民政府批準前，應在規(guī)劃地塊主要街道或其他公共場所公開展示不少于20天，征詢公眾意見，展示時間、地點及公眾提交意見的期限、方式，應在本地主要新聞媒體上公布。公眾對控制性詳細規(guī)劃草案提出重大異議時，城市規(guī)劃行政主管部門應通過座談會、論證會、聽證會等進行充分論證，并根據(jù)公眾意見進行修改和完善。
摘自《中國建設報》