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國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革政策將適用于國(guó)有建筑企業(yè)改革
瀏覽次數(shù)：869國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府已出臺(tái)的國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革政策，可適用于國(guó)有建筑企業(yè)的改革。這是從剛剛結(jié)束的全國(guó)建筑業(yè)改革與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上傳出的信息。
為了加快我國(guó)建筑業(yè)的改革與發(fā)展，提升建筑業(yè)的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)作用。建設(shè)部日前完成了《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》征求意見稿，并下發(fā)本次會(huì)議與會(huì)代表討論。其中，有關(guān)深化企業(yè)改革的政策與措施內(nèi)容，建設(shè)部多位領(lǐng)導(dǎo)的講話都提到：“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府已出臺(tái)的國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革政策適用于國(guó)有建筑企業(yè)的改革”。征求意見稿還指出，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定支持國(guó)有建筑企業(yè)改革的政策和措施。同時(shí)也要求國(guó)有建筑企業(yè)要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策妥善解決歷史遺留問(wèn)題，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門，支持國(guó)有建筑企業(yè)依法改制，積極協(xié)調(diào)解決改制中的困難和問(wèn)題。改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)要做到公平、公開、合法，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
征求意見稿對(duì)建筑企業(yè)的改革則給予明確的指導(dǎo)意見，即加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一般國(guó)有大型骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)可以改制為國(guó)有資本控股的混合所有制企業(yè)；中小型國(guó)有企業(yè)可以改制為國(guó)有資本不占控股地位的混合所有制企業(yè)，或者轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)；經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)兼并、破產(chǎn)等辦法退出市場(chǎng)。征求意見稿特別強(qiáng)調(diào)，建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，應(yīng)當(dāng)以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率為目標(biāo)，吸收能夠形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的法人或自然人參股，包括在工程技術(shù)和工程管理方面具有優(yōu)勢(shì)的外國(guó)企業(yè)投資入股，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理層和技術(shù)骨干持股，形成股權(quán)多元化的混合所有制企業(yè)。其中，以智力勞動(dòng)為主的設(shè)計(jì)咨詢類企業(yè)，可以由本企業(yè)職工按貢獻(xiàn)、按崗位持股。中央和地方的大型國(guó)有建筑企業(yè)要加快改革步伐，力爭(zhēng)在1到2年內(nèi)完成股份制改造，更好地發(fā)揮在建筑業(yè)中的骨干帶頭作用。
與此同時(shí)，要求國(guó)有建筑企業(yè)結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要不斷改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，繼續(xù)深化勞動(dòng)用工、人事和收入分配制度改革，建立市場(chǎng)化用人機(jī)制，探索多種有效分配方式。按照區(qū)域性或?qū)I(yè)化原則，歸并重組子公司，縮短管理鏈條，妥善分流安置富余人員，分離企業(yè)辦社會(huì)職能。通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)企業(yè)體制、機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)市場(chǎng)開拓、科技創(chuàng)新、利潤(rùn)獲取和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。國(guó)有及國(guó)有控股的非建設(shè)類企業(yè)集團(tuán)中的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)，可以作為輔業(yè)逐步分離出去，使工程建設(shè)服務(wù)資源社會(huì)化、市場(chǎng)化。
據(jù)悉，業(yè)內(nèi)方方面面提出了許多修改意見，建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已表示，將作進(jìn)一步修改完善后頒發(fā)。
摘自《粵建網(wǎng)》