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　　在全省村莊整治汕頭現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，房慶方作了題為《深入開(kāi)展村莊整治，積極創(chuàng)建宜居村鎮(zhèn)》的重要講話。房慶方指出，近年來(lái)我省各級(jí)規(guī)劃建設(shè)部門在村莊整治工作上取得了顯著成效：村莊規(guī)劃取得突破性進(jìn)展，村莊整治穩(wěn)步推進(jìn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員整體素質(zhì)得到提高、歷史文化保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。房慶方總結(jié)了各地在村莊整治中五方面的成功做法。他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)，是加快村莊整治工作的重要保障；建立健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，是抓好村莊整治工作的重要舉措；加大支持力度，加快村莊規(guī)劃編制，是做好村莊整治工作的重要基礎(chǔ)；爭(zhēng)取多方幫助，拓寬資金渠道，是增強(qiáng)村莊整治和建設(shè)工作后勁的重要前提；尊重村民意愿，建立長(zhǎng)效機(jī)制，是鞏固村莊整治成果的重要途徑。

　　房廳長(zhǎng)在肯定我省村莊整治工作的同時(shí)，指出，我省村莊整治工作總體上還很不平衡，村莊規(guī)劃建設(shè)管理仍存在不少突出問(wèn)題。房廳長(zhǎng)深刻分析了十七屆三中全會(huì)和省委十屆三次全會(huì)后，我省農(nóng)村工作新的發(fā)展機(jī)遇以及村莊整治工作面臨的新形勢(shì)和新要求。房慶方強(qiáng)調(diào)，在目前黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜的大環(huán)境下，要把握好中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》和省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》以及國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)這三方面的新要求，各級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理部門要起牽頭作用，堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，促使農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都要依據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

　　房慶方要求，全省建設(shè)系統(tǒng)要適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)，把學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神與當(dāng)前深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，緊密結(jié)合部門工作職能，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為行動(dòng)效果，在村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和村莊的整治等方面指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，下一步要重點(diǎn)推進(jìn)以下三方面的工作：

　　一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。以城鄉(xiāng)規(guī)劃為切入點(diǎn)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的綜合調(diào)控能力，打破城鄉(xiāng)建設(shè)各領(lǐng)域的分割，打破城鄉(xiāng)行政界線，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、供電、供氣、公交、通信、污水垃圾處理等市政設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共資源共享。完善和落實(shí)市域、縣域城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理布局和建設(shè)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施。探索農(nóng)村住房制度改革，進(jìn)行農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)和集體土地使用權(quán)確權(quán)及流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，并將解決農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題逐步納入城鄉(xiāng)住房保障體系。

　　二是積極主動(dòng)推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)特別是宜居村鎮(zhèn)建設(shè)。省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》明確提出，要“以打造宜居城鄉(xiāng)為載體，建設(shè)美好家園”。建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，是省委、省政府重要的工作部署，也是各級(jí)黨委、政府和建設(shè)系統(tǒng)今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。省建設(shè)廳將制訂宜居城鄉(xiāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，用以指導(dǎo)全省“宜居城市”、“宜居城鎮(zhèn)”、“宜居村莊”創(chuàng)建活動(dòng)。宜居城鄉(xiāng)特別是宜居村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，是全省建設(shè)系統(tǒng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)工作、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要抓手。各級(jí)規(guī)劃建設(shè)部門要積極主動(dòng)通過(guò)這個(gè)抓手，來(lái)全面推進(jìn)和提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　三是下大力氣推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理。繼續(xù)做好“五個(gè)抓”：一抓規(guī)劃。省繼續(xù)通過(guò)省級(jí)村莊規(guī)劃編制專項(xiàng)資金，每年抓1000個(gè)省級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)。各市要加大投入，不斷提高本市村莊規(guī)劃覆蓋率。繼續(xù)抓中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制試點(diǎn)，推動(dòng)一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制或修編工作。二抓整治。省建設(shè)廳將盡快制定《廣東省“萬(wàn)村百鎮(zhèn)”整治技術(shù)指引》，會(huì)同省直有關(guān)部門大力推動(dòng)“萬(wàn)村百鎮(zhèn)”整治工程的實(shí)施。從2009年起，全省每年確定100個(gè)鎮(zhèn)、10000個(gè)村為整治點(diǎn)，用10年的時(shí)間把全省鎮(zhèn)、村基本整治一遍。三抓機(jī)構(gòu)。明年各地進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革時(shí)，要有專門的機(jī)構(gòu)和專職人員負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)工作。同時(shí)，繼續(xù)加大各級(jí)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員和村干部的培訓(xùn)力度。四抓保護(hù)。各地在推進(jìn)村莊整治過(guò)程中，要注意保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，不能為了整治而破壞了歷史街區(qū)和古村落。省繼續(xù)開(kāi)展廣東省歷史文化名鎮(zhèn)、名村的評(píng)選活動(dòng)，爭(zhēng)取國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)專項(xiàng)資金支持我省名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和環(huán)境改善。五抓立法。為建立長(zhǎng)效機(jī)制，省建設(shè)廳正在分別起草《廣東省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》和《廣東省村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，爭(zhēng)取盡快上報(bào)省人大審議頒布實(shí)施，以法治的手段規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理。各地可通過(guò)政府頒發(fā)規(guī)范性文件，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

摘自：粵建網(wǎng)