固原赜置建材有限公司

　　建設(shè)部近日發(fā)文（建辦質(zhì)[2004]100號(hào)）通報(bào)河南省安陽(yáng)市信益二期工程“5·12”特大施工傷亡事故。

　　2004年5月12日上午9時(shí)20分，河南省安陽(yáng)信益電子玻璃有限公司信益二期玻殼項(xiàng)目lC號(hào)屏爐煙囪工地，施工人員在拆除井架（高75米）時(shí)，由于違章拆除井架纜風(fēng)繩，導(dǎo)致井架發(fā)生傾覆，造成施工人員21人死亡、10人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失268．3萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視并做出批示。

　　經(jīng)河南省“5·12”特大施工傷亡事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起嚴(yán)重違章指揮，違規(guī)作業(yè)，違反建設(shè)程序，有關(guān)各方監(jiān)督管理不力，安全責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致的特大責(zé)任事故。依據(jù)事故處理權(quán)限，建設(shè)部作出了相關(guān)處罰。

　　“5·12”事故影響惡劣，教訓(xùn)深刻。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，切實(shí)提高建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，建設(shè)部要求各地要引以為戒，作好以下幾方面的工作：

　　一、明確部門(mén)職責(zé)，建立完善建設(shè)工程施工安全監(jiān)管體系

　　要理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立完善全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高建設(shè)工程安全監(jiān)督執(zhí)法能力。針對(duì)監(jiān)管薄弱地區(qū)，尤其是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及招商引資工程項(xiàng)目，強(qiáng)化安全監(jiān)管；要進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管方式，加大巡查力度，消除管理盲區(qū)；對(duì)逃避建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)管、未按規(guī)定辦理土地、規(guī)劃審批手續(xù)或未辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行施工以及壓縮合理工期、私招濫雇等違法行為，要加大查處力度，造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

　　二、嚴(yán)格市場(chǎng)安全準(zhǔn)入，從源頭上遏止重大事故的發(fā)生

　　要加大建筑市場(chǎng)安全準(zhǔn)入力度，將保證工程質(zhì)量安全作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的一個(gè)重要方面。嚴(yán)格建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查，做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理工作，規(guī)范程序，依法行政，確保真正具備安全生產(chǎn)條件的隊(duì)伍進(jìn)入建筑市場(chǎng)，將不具備基本安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)清出建筑市場(chǎng)，從源頭上遏止重大事故的發(fā)生。

　　三、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，認(rèn)真做好建設(shè)工程一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

　　要把加強(qiáng)一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將必要的安全培訓(xùn)考核作為進(jìn)入工地務(wù)工的前提條件，嚴(yán)格實(shí)行建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位和技術(shù)工種持證上崗制度，未持證者不得上崗，嚴(yán)禁私招濫雇和違法分包現(xiàn)象。

　　四、認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，采取有效措施減少重大事故發(fā)生

　　要定期專(zhuān)題分析研究本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，特別對(duì)容易造成群死群傷的危險(xiǎn)性較大的各類(lèi)工程分布和進(jìn)展情況，既要掌握和監(jiān)控技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)突出的地鐵工程、地下大空間、深基礎(chǔ)等質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)，也要對(duì)施工過(guò)程中易發(fā)生事故的土方工程、模板工程和腳手架等工程加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治。

摘自《粵建網(wǎng)》