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——在全國(guó)建筑業(yè)改革與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的經(jīng)驗(yàn)交流材料

　　近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省建筑業(yè)改革與發(fā)展以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo)，從適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求出發(fā)，緊緊圍繞建筑業(yè)管理體制創(chuàng)新的目標(biāo)，積極探索，大膽實(shí)踐，通過(guò)調(diào)控建筑業(yè)行業(yè)規(guī)模，推進(jìn)國(guó)有建筑業(yè)改革、創(chuàng)新建筑市場(chǎng)管理模式等方面的努力，全省建筑業(yè)改革與發(fā)展取得顯著成效，為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、我省建筑業(yè)改革與發(fā)展基本狀況

　　（一）行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，效益穩(wěn)步提高

　　全省2003年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1703.28億元，比上年增長(zhǎng)26.94％，建筑業(yè)增長(zhǎng)值364.20億元，增長(zhǎng)0.15％；施工面積22184.74萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)17.49％，竣工面積8910.41萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)12.11％。全省建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)為4380家，施工總承包企業(yè)2230家，其中特級(jí)企業(yè)5家，一級(jí)企業(yè)159家，二級(jí)企業(yè)472家，三級(jí)企業(yè)1594家；專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)2138家，其中:一級(jí)企業(yè)243家，二級(jí)582家，三級(jí)1313家；勞務(wù)分包企業(yè)12家，其中一級(jí)3家，二級(jí)9家。

　　（二）國(guó)有建筑企業(yè)深化改革不斷推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立。

　　近年來(lái)，省委、省政府為國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，同時(shí)一些國(guó)有建筑企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。1993年，順德市在省委的指導(dǎo)下率先在全市范圍內(nèi)對(duì)所有國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了股份制、股份合作制的改革，改革取得了全面的成功。全市建設(shè)系統(tǒng)國(guó)有建筑企業(yè)除供水企業(yè)外，全部進(jìn)行了改制，改制企業(yè)在新的產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)作機(jī)制下得到了發(fā)展壯大。與此同時(shí)，深圳市對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)也進(jìn)行了全面改革，成立了深圳市建設(shè)投資控股公司，將市屬?lài)?guó)有建筑企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)納入控股公司經(jīng)營(yíng)?？毓晒就ㄟ^(guò)資產(chǎn)重組、職工入股、相互參股、上市集資等方式對(duì)屬下國(guó)有建筑企業(yè)進(jìn)行了股份制改造。還有江門(mén)、開(kāi)平等地一批大型國(guó)有建筑企業(yè)已成功進(jìn)行了股份制改造。這些地區(qū)國(guó)有建筑企業(yè)改革的成功為我省國(guó)有建筑企業(yè)進(jìn)一步深化改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2000年，我省國(guó)有建筑企業(yè)進(jìn)一步深化改革面臨新的歷史機(jī)遇，特別是隨著機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)與所屬企業(yè)脫鉤，進(jìn)一步為國(guó)有建筑企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。在此難得的歷史機(jī)遇下，我們?nèi)尕瀼攸h中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)國(guó)有企業(yè)改革的指示精神，增強(qiáng)使命感和緊迫感，把我省國(guó)有建筑企業(yè)改革推向深入。

　　1、積極調(diào)整建筑業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，重組國(guó)有建筑企業(yè)。

　　全省在國(guó)有建筑企業(yè)改革中按照有進(jìn)有退、有所為有所不為的原則，提高建筑業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量，即保持建筑業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的必要數(shù)量，更注重建筑業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布的優(yōu)化和質(zhì)的提高，從總體上做到集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、重組低效資產(chǎn)、盤(pán)活呆滯資產(chǎn)、消除無(wú)效資產(chǎn)，從而增強(qiáng)建筑業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。產(chǎn)權(quán)制度改革堅(jiān)持投資主體多元化的原則，逐步減少?lài)?guó)家資本在企業(yè)中的總量。對(duì)大型國(guó)有建筑企業(yè)的改革，采取國(guó)有資本控股的方式進(jìn)行公司制改造，發(fā)展一批大型國(guó)有企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；對(duì)中小型國(guó)有建筑企業(yè)的改革，從中小型企業(yè)實(shí)際出發(fā)，采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包、股份制合作、拍賣(mài)等多種形式重組國(guó)有中小型企業(yè)，國(guó)有資產(chǎn)全部退出。通過(guò)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組。一是管理基礎(chǔ)較好的國(guó)有大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，首先取得國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)和管理的授權(quán)，依法對(duì)各子公司進(jìn)行公司制改革，依《公司法》將各子公司改制為多個(gè)投資主體的有限公司或股份有限公司，建立以公司制為企業(yè)主要組織形式的現(xiàn)代企業(yè)制度；轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,建立按勞動(dòng)、技術(shù)貢獻(xiàn)、股權(quán)分配相結(jié)合的分配制度，圍繞投標(biāo)和工程項(xiàng)目管理兩個(gè)中心調(diào)整企業(yè)的結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)資料管理方式，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)各種資源的最大效能；確立和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司關(guān)系；以集團(tuán)章程作為約束，強(qiáng)化集團(tuán)母公司作為投資決策中心、資金管理中心、企業(yè)重組和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整中心的作用。同時(shí)，從社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)，根據(jù)建筑業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需要，按照工程施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)層次的總分包體系，從資產(chǎn)上、功能上進(jìn)行企業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，使集團(tuán)發(fā)展成為綜合承包能力強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)分工明確，技術(shù)開(kāi)發(fā)和新技術(shù)推廣應(yīng)用好，功能配套，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。二是有條件的地區(qū)以經(jīng)營(yíng)管理較好的大型國(guó)有建筑企業(yè)為基礎(chǔ)，組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司，兼并建筑行業(yè)內(nèi)外的各類(lèi)企業(yè)，按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成新的大型企業(yè)集團(tuán)。三是對(duì)中小型國(guó)有建筑企業(yè)，在資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，通過(guò)職工內(nèi)部入股購(gòu)買(mǎi)、出售、拍賣(mài)等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改造，國(guó)家資本可以全面退出。完成產(chǎn)權(quán)改造的中小企業(yè)可以再進(jìn)行聯(lián)合和重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，也可以并入大型企業(yè)集團(tuán)作為子公司。中小企業(yè)應(yīng)向“專(zhuān)、精、特、新”的方向發(fā)展，成為建筑市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)承包的主要力量。

　　2、認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改革，解決好國(guó)有資產(chǎn)出讓問(wèn)題。

　　國(guó)有建筑企業(yè)必須通過(guò)產(chǎn)權(quán)多元化改革，引入現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，降低成本，提高效益，搞好工程項(xiàng)目管理，提高工程質(zhì)量，才能從根本上提高在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，才能增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)約束力，才能使現(xiàn)代企業(yè)制度得以實(shí)施，徹底轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。因此，在國(guó)有建筑企業(yè)改革中，首先實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化改革，通過(guò)企業(yè)法人參股、企業(yè)內(nèi)部職工入股、私人資金和其他社會(huì)資金及外資購(gòu)股等方式進(jìn)行公司制改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和整體素質(zhì)。其次在產(chǎn)權(quán)多元化改革和公司制運(yùn)作取得一定成效的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)以較高的市場(chǎng)價(jià)值轉(zhuǎn)讓。在產(chǎn)權(quán)多元化改革中，特別注重做好資產(chǎn)評(píng)估與產(chǎn)權(quán)界定工作，解決好國(guó)有資產(chǎn)的出讓問(wèn)題。一是國(guó)有建筑老企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜、浩繁的工作，資產(chǎn)評(píng)估與產(chǎn)權(quán)界定由企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)小組在當(dāng)?shù)貒?guó)資管理部門(mén)的指導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行，對(duì)企業(yè)所有固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，分類(lèi)整理，上報(bào)國(guó)資部門(mén)。資產(chǎn)評(píng)估委托由國(guó)有資產(chǎn)管理（財(cái)政）部門(mén)認(rèn)定的具有資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)資格的資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估報(bào)告報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理（財(cái)政）部門(mén)進(jìn)行合規(guī)性審核。對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)年累積無(wú)法解決的呆壞賬，報(bào)政府批準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定予以核銷(xiāo)；對(duì)企業(yè)本身無(wú)法追回的債權(quán)，轉(zhuǎn)由政府有關(guān)部門(mén)代為追繳，所得收繳財(cái)政。資產(chǎn)界定充分考慮建筑行業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展的歷程，嚴(yán)格按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行，并按規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。二是國(guó)有資產(chǎn)部分經(jīng)政府國(guó)資部門(mén)批準(zhǔn)可全部或部分轉(zhuǎn)讓給企業(yè)職工，由在職職工按一定條件和比例認(rèn)購(gòu)，按其實(shí)際出資額享受量化收益。在向職工轉(zhuǎn)讓股權(quán)的同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)可用轉(zhuǎn)讓或擴(kuò)股方式吸收私人資金和社會(huì)各方面的資金，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。規(guī)模大、效益好、市場(chǎng)信譽(yù)度高的企業(yè)要向股份有限公司和上市公司的方向努力，通過(guò)規(guī)范上市，吸收社會(huì)資金，擴(kuò)大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用和影響力。

　　3、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　一是創(chuàng)新管理機(jī)制，按照《公司法》的規(guī)定，建立、健全法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范改制企業(yè)運(yùn)作，強(qiáng)化股東大會(huì)的職能，依法選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，制訂相應(yīng)的工作制度，明確各自的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、有效制約的新機(jī)制；二是創(chuàng)新人事勞動(dòng)制度，建立企業(yè)彈性用工制度，能者上、庸者下，職工能進(jìn)能出；三是創(chuàng)新分配機(jī)制，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股參與分配，有條件的企業(yè)可實(shí)行年薪制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性。

　　4、推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)改制企業(yè)發(fā)展。

　　指導(dǎo)改制企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推廣和應(yīng)用新知識(shí)、新工藝、新材料，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高工程質(zhì)量，提供新的服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所的合作，把最新的科研成果和發(fā)明創(chuàng)造運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。促進(jìn)企業(yè)成為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新投資的主體、科研開(kāi)發(fā)的主體、技術(shù)進(jìn)步利益分配的主體。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，為建筑企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》規(guī)范和完善有形建筑市場(chǎng)的運(yùn)作，使工程交易在“公開(kāi)、公平、公正和擇優(yōu)”的原則下進(jìn)行。二是打破地區(qū)封鎖和部門(mén)保護(hù)，改革地區(qū)經(jīng)營(yíng)注冊(cè)制度，為改制企業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間，同時(shí)，所有工程應(yīng)全部進(jìn)入省和各地區(qū)的建設(shè)工程交易中心發(fā)包，禁止附加有利于地區(qū)封鎮(zhèn)和部門(mén)保護(hù)的投標(biāo)主體條件。三是進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制，即工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程領(lǐng)導(dǎo)人質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。四是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處擾亂市場(chǎng)秩序的違法違紀(jì)行為。五是培育和規(guī)范資金、技術(shù)、人才等要素市場(chǎng)，發(fā)展監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu)，建立健全企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與政府之間的服務(wù)體系。

　　二、存在的問(wèn)題。

　　近年來(lái)，我省建筑業(yè)改革與發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，但是，我們也必須清醒的看到建筑業(yè)改革與發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：有形建筑市場(chǎng)管理還有待進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范；規(guī)避招標(biāo)和搞假招標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)尚未全面啟動(dòng)，建筑市場(chǎng)秩序混亂局面還遠(yuǎn)未從根本上得到扭轉(zhuǎn)；國(guó)有建筑企業(yè)改革有待繼續(xù)深化，拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題嚴(yán)重，影響建筑業(yè)健康發(fā)展；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不樂(lè)觀；改革效率還有待進(jìn)一步提高；管理者的市場(chǎng)意識(shí)、法制觀念還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和入世后經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化等，對(duì)以上這些問(wèn)題，必須采取措施，切實(shí)加以解決。

　　三、今后的工作打算

　　今后，我省建筑業(yè)的改革與發(fā)展要全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力工作，進(jìn)一步促進(jìn)我省建筑業(yè)的改革與發(fā)展；加大整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的力度，嚴(yán)肅查處建設(shè)各方的違法違規(guī)行為，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題；強(qiáng)化工程建設(shè)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平；全面推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提升建筑業(yè)整體素質(zhì)水平。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

　　重點(diǎn)開(kāi)展建筑市場(chǎng)四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是開(kāi)展對(duì)建設(shè)各方執(zhí)行基建程序的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違反基建程序的行為；二是開(kāi)展對(duì)工程承發(fā)包行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)中弄虛作假，轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包工程，監(jiān)理低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)及監(jiān)理不到位等行為；三是開(kāi)展對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為；四是開(kāi)展對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的通知》精神，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年的階段性目標(biāo)。

　?。ǘ┩七M(jìn)政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式的改革

　　進(jìn)一步總結(jié)深圳、珠海、中山等地開(kāi)展政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式的改革經(jīng)驗(yàn)，制訂我省政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快推進(jìn)全省政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)公益性政府投資工程和經(jīng)營(yíng)性政府投資工程實(shí)行不同的管理運(yùn)作方式。

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)工程保證擔(dān)保制度的建立

　　建立工程風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，逐步推進(jìn)投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保和保修擔(dān)保等制度的建立。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范建設(shè)各方行為，建立長(zhǎng)效機(jī)制，化解工程風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄋ模┥罨ㄖI(yè)企業(yè)改革，增強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力

　　依靠科技進(jìn)步，加快建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)營(yíng)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的建筑業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大。

　?。ㄎ澹┳龊谩督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》的貫徹落實(shí)工作

　　建立全省建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)，全省要以管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，建立健全本地的相應(yīng)管理信息系統(tǒng)，并通過(guò)該管理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)要求填報(bào)的資料，確保建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后管理的信息公開(kāi)，方便政府和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的行為。

　?。┻M(jìn)一步提高建筑業(yè)管理的信息化水平

　　建立建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息系統(tǒng)，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信用情況及時(shí)納入系統(tǒng)管理，對(duì)不良行為進(jìn)行公示，對(duì)違法違規(guī)和失信行為實(shí)行懲戒。

　?。ㄆ撸┮载瀼亍缎姓S可法》為契機(jī)，努力轉(zhuǎn)變政府職能

　　要切實(shí)做好《行政許可法》的實(shí)施工作，認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目；對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目，要從審批程序、審批責(zé)任、過(guò)錯(cuò)追究和評(píng)議考核等方面加以規(guī)范。要改變過(guò)多依賴(lài)行政手段的管理方式，將促進(jìn)企業(yè)自律和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段形成約束機(jī)制作為今后的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，切實(shí)把政府管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上來(lái)。

摘自《粵建網(wǎng)》