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　　當(dāng)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛特別是工程款被拖欠時(shí)，建筑企業(yè)面對(duì)訴訟和仲裁時(shí)效長(zhǎng)、費(fèi)用高、執(zhí)行難等難題，還有更好的解決方式嗎？答案是肯定的。中間仲裁就是解決這些難題的有效途徑。

　　這是12月2日在京召開(kāi)的北京2004·建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛中間仲裁研討會(huì)上達(dá)成的共識(shí)。建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)，全國(guó)人大法工委副主任李飛，國(guó)務(wù)院法制辦副主任張穹，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張青林等領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并講話。

　　中間仲裁是按照當(dāng)事人的約定由中間仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛進(jìn)行仲裁裁決的一種方式，是1996年英國(guó)在《建筑法》中予以規(guī)定的。中間仲裁因其解決糾紛速度快、花費(fèi)少等優(yōu)點(diǎn)廣受業(yè)內(nèi)歡迎，大大促進(jìn)了英國(guó)建筑業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)認(rèn)為，在我國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)下，在《建筑法》修訂之際，大家共同探討中間仲裁這個(gè)話題，廣泛深入地研究解決建筑市場(chǎng)存在問(wèn)題的途徑和手段，具有非常重要的意義。

　　黃衛(wèi)指出，造成建筑市場(chǎng)諸多問(wèn)題和市場(chǎng)糾紛增加的原因是多方面的，既有體制和社會(huì)的原因，也有法規(guī)制度的原因，還有我們所采用法定手段的有效性的原因，需要從多方面入手，綜合地加以解決。這次修訂《建筑法》的一個(gè)重要目的，就是保證交易的規(guī)范性，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)公平交易的保護(hù)力度。在建筑相關(guān)法規(guī)制度的建設(shè)和調(diào)整過(guò)程中，在我國(guó)法律制度的框架中，考慮市場(chǎng)主體之間糾紛的解決問(wèn)題，為相關(guān)主體提供規(guī)范、法定、多方式、低成本的糾紛解決途徑是必要的。中間仲裁作為英國(guó)解決建筑糾紛的成功經(jīng)驗(yàn)，既不同于訴訟，也不同于仲裁，具有方便快捷、經(jīng)濟(jì)易行的優(yōu)勢(shì)，在工程建設(shè)領(lǐng)域具有普遍的適用性，也一定會(huì)具有大量的需求。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和法律制度，認(rèn)真地研究如何學(xué)習(xí)和借鑒。

　　全國(guó)人大法工委副主任李飛強(qiáng)調(diào)，目前，中國(guó)建筑業(yè)面臨的困難和問(wèn)題與1996年英國(guó)在《建筑法》中寫(xiě)入中間仲裁的條款時(shí)的狀況很類(lèi)似，只不過(guò)中國(guó)的法律制度和社會(huì)環(huán)境與英國(guó)還存在差異。此次召開(kāi)研討會(huì)探討中間仲裁制度在中國(guó)是否可行，以及是否有必要引入《建筑法》的修改內(nèi)容，具有重要意義。

　　國(guó)務(wù)院法制辦副主任張穹則認(rèn)為，建筑企業(yè)處于糾紛或訴訟狀態(tài)大多與建設(shè)單位拖欠工程款有關(guān)，由于很多糾紛是建設(shè)單位大量欠款、惡意欠款或是雙方違規(guī)簽訂建設(shè)工程合同造成的，通過(guò)和解或調(diào)解解決的可能性很小，所以，建筑企業(yè)就不得不采取仲裁或訴訟的方式解決。但由于仲裁或訴訟的費(fèi)用昂貴、耗時(shí)長(zhǎng)、執(zhí)行難，企業(yè)很難尋求到及時(shí)有效、費(fèi)用較低的爭(zhēng)端解決方式。中間仲裁恰恰具有及時(shí)、費(fèi)用低的特點(diǎn)，在我國(guó)建筑業(yè)加以引入，對(duì)解決建筑行業(yè)的問(wèn)題具有積極意義。

　　中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張青林在大會(huì)總結(jié)發(fā)言中指出，為了給建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供行業(yè)服務(wù)，很有必要建立建筑行業(yè)的仲裁機(jī)制，包括如何成為國(guó)家仲裁機(jī)構(gòu)的組成部分，如何對(duì)國(guó)家仲裁員的行業(yè)評(píng)價(jià)等。中建協(xié)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推出建筑行業(yè)的優(yōu)秀仲裁員，以推動(dòng)中間仲裁制度的發(fā)育和發(fā)展。

　　中建總公司法律部總經(jīng)理秦玉秀、建設(shè)部《建筑法》修改小組專(zhuān)家李德全、英國(guó)法律專(zhuān)家斯蒂芬先生、英國(guó)Knowles公司東南亞地區(qū)法律顧問(wèn)孟立林在會(huì)上分別就中間仲裁及《建筑法》修改情況作了演講。建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司副司長(zhǎng)王寧、本報(bào)副總編輯劉印生等領(lǐng)導(dǎo)及來(lái)自相關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)、院校的100多名人士參加了會(huì)議。

摘自《粵建網(wǎng)》