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　　12月7日，建設部召開傳達中央經(jīng)濟工作會議精神會議。建設部部長汪光燾強調，要認真抓好中央經(jīng)濟工作會議精神的學習，統(tǒng)一思想，提高認識，從國民經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，進一步做好建設工作。副部長傅雯娟主持會議，副部長黃衛(wèi)、中紀委駐部紀檢組組長姚兵等出席。

　　汪光燾說，中央經(jīng)濟工作會議是一次十分重要的會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入分析了當前國際國內形勢，以及世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢對我國經(jīng)濟的影響，全面總結了加強和改善宏觀調控取得的成績，指出了當前經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾與問題，明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、指導原則和主要任務，闡明了明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標和需要把握的幾個主要問題，對明年經(jīng)濟工作作出了具體部署，強調了加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，明確提出了加強政府行政能力建設的要求。講話高屋建瓴、論述透徹，體現(xiàn)了當前和今后一個時期中央對經(jīng)濟工作的大政方針，對凝聚共識、統(tǒng)一思想，做好明年的經(jīng)濟工作，具有十分重要的意義，是我們今后一個時期建設工作的行動指南。

　　他同時指出，今年，我國改革開放和經(jīng)濟建設取得新的重大進展，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，審時度勢、總攬全局、正確決策的結果，是全黨全國各族人民認真落實加強和改善宏觀調控的各項政策措施，同心同德、真抓實干的結果。還要看到，在我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵階段，還存在不少長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題。要有憂患意識，做好應對各種困難和風險的準備。結合工作實際，汪光燾談了四個方面的深刻體會。

　　第一，全面落實科學發(fā)展觀，對正確把握經(jīng)濟發(fā)展的全局十分重要。實施宏觀調控是全面貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的重要舉措。加強和改善宏觀調控，促進了我們思想認識上的提高和觀念的轉變。汪光燾說，我國人口眾多，人均資源占有量少，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國際化程度不斷提高的發(fā)展階段，決定了我們只能走集約利用資源、降低能耗的可持續(xù)發(fā)展之路。保持社會穩(wěn)定是發(fā)展的基礎，建立和諧社會是發(fā)展的政治保障。汪光燾指出，要盡快建立符合科學發(fā)展觀要求的城市建設發(fā)展綜合評價體系，使脫離實際、急功近利、盲目攀比等行為受到有效制約；城鎮(zhèn)房屋拆遷、拖欠工程款和農(nóng)民工工資、出租車管理等工作，都涉及維護群眾切身利益，涉及國家宏觀調控政策的落實，涉及城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，是帶有全局性的問題，抓好這些問題十分重要。

　　第二，進一步統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設的指導思想，加強對地方的指導監(jiān)督。汪光燾強調了三點意見：一是要防止城市建設和房地產(chǎn)投資增幅反彈。目前，城市建設投資需求再度膨脹的壓力仍然較大，決不能掉以輕心。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設的科學調控，合理確定城市建設規(guī)模和發(fā)展時序，嚴格控制城市建設規(guī)模；要引導好、發(fā)揮好、保護好地方的積極性，并研究建立對各地城市規(guī)劃建設的監(jiān)督機制。二是要正確認識當前的發(fā)展階段，在指導思想上高度重視“三農(nóng)”問題。把農(nóng)民問題、貧困地區(qū)問題、貧困人口問題作為研究工作的立足點，體現(xiàn)在工作的全過程以及每一個環(huán)節(jié)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。三是要進一步認識城鎮(zhèn)發(fā)展方針。推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是結構調整的重要內容，要繼續(xù)堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路；進一步增強大城市的綜合輻射帶動能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，引導小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路；注意保護和節(jié)約土地，維護農(nóng)民的合法權益，合理把握城鎮(zhèn)化進度。

　　第三，大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅，高度重視節(jié)能節(jié)水節(jié)地工作。汪光燾指出，要從經(jīng)濟結構調整的高度來認識發(fā)展節(jié)能省地型住宅。從我國目前存量住宅使用情況看，現(xiàn)有建筑總量近400億平方米，而節(jié)能型建筑不到4億平方米，這些存量建筑消耗著大量能源，與我國能源緊缺的矛盾日益尖銳。要更新觀念，推進住宅建設從注重數(shù)量增長向數(shù)量與能源消耗生態(tài)環(huán)境并重轉變，從低品位、頻拆遷向重視住宅的生命周期轉變，從重視城市住宅向城市和農(nóng)村住宅并重轉變。要通過住宅產(chǎn)業(yè)化，實施節(jié)能省地型住宅建設。

　　第四，既要重視經(jīng)濟調節(jié)和市場監(jiān)管，更要著力改進社會管理和公共服務。經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務是政府職能。汪光燾說，近年來，建設部在經(jīng)濟調節(jié)和市場監(jiān)管方面有了較大的進展。建筑市場、房地產(chǎn)市場的市場化、社會化程度不斷提高，市政公用事業(yè)市場化進程不斷推進，宏觀調控不斷加強和完善，市場運行規(guī)則不斷健全，市場監(jiān)管機制不斷完善，市場秩序明顯好轉。但是，社會管理和公共服務方面還要進一步加強和改進。

　　最后，汪光燾強調，要深入學習中央經(jīng)濟工作會議精神和胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，結合建設部的職能和建設工作實際，從國民經(jīng)濟發(fā)展全局的高度，認真研究思考2005年工作安排，研究制定具體落實措施。要做好今年收尾和明年工作的開局，努力完成黨中央、國務院部署的明年各項工作。

摘自《中國建設報》