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　　到今年的7月1日，香港回歸祖國整整6載。6周年慶典，中央政府送給香港特別行政區(qū)一份大禮——《內地與香港關于建立更緊密經貿關系安排(CEPA)》。

　　倍感振奮的，包括香港建筑界的同行。

　　振奮有足夠的理由：《安排》是中央政府在“一國兩制”的方針下，在世貿組織的框架內作出的特殊安排，體現了“自家人”對“自家人”的關心和扶持?？偫頊丶覍毺寡裕合Ｍ@個《安排》能為香港經濟恢復和發(fā)展提供實際幫助?！栋才拧芬脖羞@一政策精神——對香港放寬了１７個行業(yè)市場的準入，其中位列第五的就是建筑及房地產。

　　這份“禮”大到什么程度呢？首先是房地產業(yè)：允許香港公司以獨資形式在內地提供涉及自有或租賃資產的高標準房地產項目服務；允許香港公司以獨資形式在內地提供以收費或合同為基礎的房地產服務，且沒有從業(yè)年限的限制。這比中國的入世承諾整整提早了3年！也就是說，香港房地產業(yè)同行將比國際同行先一步跨入中國內地市場。

　　同樣，《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》和《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定》（俗稱“113號令”和“114號令”）未涉及但在《安排》中涉及的，還有工程服務領域?！栋才拧贩浅Ｃ鞔_“允許香港顧問工程公司在內地設立獨資公司”，包括造價和咨詢。這兩塊市場中國曾承諾在“加入ＷＴＯ后5年內”開放，但香港同行的介入又提早了3年。

　　更令香港建筑業(yè)同行振奮的是，《安排》為他們在內地設立建筑企業(yè)、開創(chuàng)新的商機提供了足夠的優(yōu)惠和利好——

　　資質的門檻相對降低。香港公司在內地設立建筑企業(yè)時，其在香港和內地的業(yè)績可共同作為在內地設立建筑企業(yè)資質的業(yè)績。

　　承包范圍更少限制。此前建設部及商務部頒布的113號令中對外資建筑企業(yè)承包范圍的要求之一是：在資質等級的許可下，承攬外資比例等于或者超過50％的中外聯合建設項目。但《安排》對香港同行網開一面——不受建設項目的中外方投資比例限制。而且，除了按113號規(guī)定可以承攬“因技術困難不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的中外聯合建設項目”外，港資建企還可與內地建筑企業(yè)聯合承攬內資項目。

　　眾所周知，根據入世承諾，113號令對外資建筑企業(yè)承包范圍有四類要求，但《安排》使得港資企業(yè)可以真正享受“國民待遇”：可在全國范圍內參加工程投標，申辦資質證、施工許可證按內地有關法規(guī)統一辦理，資質執(zhí)行標準與國內同行一視同仁。

　　存在方式更為明確。113號令對國際建筑同行的在華形態(tài)做了限定，外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經營建筑業(yè)企業(yè)三者必居其一。但《安排》給了港資企業(yè)特權——允許香港公司全資收購內地的建筑企業(yè)，推崇撮合之意溢于“文”表。

　　誠如建設部相關負責人對《安排》的理解：如果說這是基于國家利益在中國入世承諾基礎上的特殊安排，那么，香港同行不但適用于113號令和114號令，更適用于《安排》，因為后者更為寬松和優(yōu)惠，帶有較強的政策導向性。

　　不過，《安排》的優(yōu)惠還是有適當的限度：對服務提供者以及進入內地市場的企業(yè)在港從事實質性經營的年限有一定要求：在內地的港資建筑企業(yè)的管理和技術人員數量應以其在內地的實際人員數量為準；對于從事建筑及相關工程服務業(yè)的，應已在香港注冊設立和實質性經營5年以上（含5年）。

　　根據CEPA，明年1月1日起，香港建筑業(yè)將可大舉進軍內地市場。對此，香港業(yè)內人士認為，建筑業(yè)的經濟協作將會帶來雙贏的局面：香港建筑業(yè)能借《安排》在內地大展英姿，有助于加快內地和香港經濟的一體化進程。中國同行則認為，香港的建筑及工程服務企業(yè)提前進入，給內地同行更多“共舞”的機會，能使自己更快適應ＷＴＯ的競爭規(guī)則，迎接即將到來的全面開放。

　　據悉，就在內地與香港的CEPA協議簽署之前，內地與澳門的CEPA談判也于6月20日在北京正式開始。