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　　當前，很多城市供水受到嚴重威脅。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要批示和指示。為貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，加強城市節(jié)水，保證供水安全，8月19日，建設(shè)部召開了全國城市節(jié)約用水保證供水安全電視電話會議。建設(shè)部部長汪光燾在講話中指出，城市供水安全關(guān)系到群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，各地要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，大力推行節(jié)約用水，確保城市供水安全，確保經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。城市節(jié)水和保證供水安全工作涉及方方面面，各有關(guān)部門應(yīng)本著對人民利益高度負責的精神，忠于職守，密切配合，形成依法管理、各負其職、分工協(xié)作的工作機制。

　　會議由建設(shè)部副部長鄭一軍主持。建設(shè)部黨組成員齊驥出席會議。國家發(fā)展和改革委員會副秘書長甘智和應(yīng)邀出席會議并講話。

　　汪光燾在講話中首先肯定了近年來城市節(jié)約用水和供水安全工作取得的成績。他說，2000年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門積極貫徹全國城市供水節(jié)水與水污染防治工作會議精神，進一步加強城市節(jié)水，保證供水安全工作，取得了明顯成效：城市的用水效率不斷提高，城市節(jié)約用水的規(guī)范化工作得到加強，供水價格改革進一步深化，以經(jīng)濟杠桿推進城市節(jié)水的力度逐步加大，節(jié)水型生活用水器具逐步推廣，城市供水安全工作得到加強，積極開展創(chuàng)建“節(jié)水型城市”活動，推動了全國的城市節(jié)水工作。

　　對當前城市節(jié)約用水和供水安全工作存在的問題，汪光燾歸納為五個方面：一是一些地方對節(jié)水工作的重要性、緊迫性缺乏清醒的認識，沒有把節(jié)水工作放在突出的位置；二是供水企業(yè)改革滯后；三是供水管網(wǎng)漏損嚴重；四是污水再生利用設(shè)施建設(shè)緩慢；五是城市供水安全保障機制不健全。

　　汪光燾指出，我們必須清醒地看到，水資源短缺是當前和今后一段時期制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出因素。緩解城市水資源短缺，保證供水安全，最有效的手段之一是全面節(jié)水。做好城市節(jié)水工作關(guān)鍵是提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施。

　　汪光燾對城市節(jié)水工作提出了10項具體要求：

　　一要充分認識城市節(jié)約用水和供水安全工作的重要性和緊迫性。要認識到節(jié)約用水是對水資源的有效利用，是保障城市可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實行政首長負責制，把城市節(jié)水和保證供水安全擺在更加突出的位置，作為一項長期任務(wù)和經(jīng)常性的工作，常抓不懈。

　　二要分工協(xié)作，依法管理。建設(shè)行政主管部門要認真落實國務(wù)院的要求，加強城市供水經(jīng)營服務(wù)市場的培育、調(diào)控和監(jiān)管，重點抓好政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范的制訂和宣傳教育，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)的手段，強化城市供水企業(yè)供水水質(zhì)及安全供水的監(jiān)管，加強城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)、利用與保護的指導(dǎo)。

　　三要堅持把節(jié)約用水放在首位，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。要統(tǒng)籌考慮城市水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護的對策措施和工程布局方案，制定規(guī)劃，協(xié)調(diào)好城市供水、節(jié)水與污水再生利用工程設(shè)施建設(shè)。

　　四要建立合理水價體系，促進節(jié)約用水。要加大城市供水價格的改革力度，建立激勵節(jié)約用水和促進供水企業(yè)、污水處理單位改革的水價機制，充分發(fā)揮價格杠桿在水需求調(diào)節(jié)、水資源配置和節(jié)約用水方面的作用。

　　五要建立嚴格的節(jié)水制度，加強城市用水的定額管理，大力推廣應(yīng)用節(jié)水器具。城市所有新建、改建、擴建房屋，必須采用經(jīng)過認證的節(jié)水型生活用水器具。各單位現(xiàn)有房屋中安裝使用的不符合節(jié)水標準的用水器具，要在2005年以前全部更新。

　　六要加快供水企業(yè)改革。各地要加快城市供水企業(yè)改革步伐，實行政企分開、政事分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建設(shè)行政主管部門要加強對城市供水企業(yè)改革的指導(dǎo)，建立完善的監(jiān)管體系，促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和運行效率。

　　七要加快城市供水管網(wǎng)改造步伐，減少水的漏失。在2005年底以前完成對嚴重老化和漏損嚴重供水管網(wǎng)的改造任務(wù)。北方缺水城市要加快進度，力爭在2004年底前基本完成。

　　八要加強對城市規(guī)劃區(qū)地下水開發(fā)利用的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級建設(shè)行政主管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》要求，嚴格限制城市自來水可供范圍內(nèi)的各種自備水源，加強對自備水源供水的管理和督查，嚴格禁止自備水源擅自向社會轉(zhuǎn)供轉(zhuǎn)賣水，特別要加強對自備水源的水質(zhì)檢測和監(jiān)管，凡不符合標準的要堅決關(guān)閉。

　　九要加強城市供水安全保障及應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，重點保證城市居民生活用水。城市政府要建立供水安全保障體系，加強統(tǒng)一指揮和監(jiān)督。要制定好重點保證城市居民生活用水的應(yīng)急預(yù)案，進行必要的物質(zhì)和資源儲備?！澳纤闭{(diào)”受水城市要在充分節(jié)流的前提下，合理確定水的需求計劃，建設(shè)好相應(yīng)的配套工程，加強城市輸配水管網(wǎng)的改造，保證“南水北調(diào)”工程充分發(fā)揮效益。

　　十要進一步推進“節(jié)水型城市”的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建“節(jié)水型城市”是一項全國性的活動，應(yīng)當成為城市可持續(xù)發(fā)展能力增強的重要標志。建設(shè)部將會同國家發(fā)展和改革委員會進一步加大創(chuàng)建“節(jié)水型城市”的工作力度。

　　汪光燾強調(diào)指出，長期以來，各級建設(shè)部門認真履行職責，使城市節(jié)水工作從無到有，逐步建立了較完善的管理體系和行之有效的工作制度。全國660個城市中絕大多數(shù)成立了城市節(jié)約用水辦公室，形成了一批責任心強、技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的專業(yè)隊伍，城市節(jié)水工作必須充分發(fā)揮他們的重要作用。

　　甘智和在講話中，介紹了國家發(fā)改委在節(jié)水方面的工作重點，并表示，在城市節(jié)水方面，國家發(fā)改委將與建設(shè)部協(xié)同配合，互相支持，為提高城市節(jié)水水平和保障城市水安全做出應(yīng)有的貢獻。

　　建設(shè)部城市建設(shè)司負責人、北京市政管委、北京市經(jīng)貿(mào)委、節(jié)水型城市所在省建設(shè)廳和直轄市建委的分管領(lǐng)導(dǎo)、獲獎城市政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和代表、城市建設(shè)行政主管部門和城市節(jié)約用水辦公室的負責人在北京主會場參加了會議。

摘自《粵建網(wǎng)》