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　　11月24日，大城市市長城市規(guī)劃專題研究班在京舉辦。全國市長培訓領導小組組長、建設部部長汪光燾，全國市長培訓領導小組副組長、中國科學技術協(xié)會副主席劉恕，全國市長培訓領導小組副組長、建設部原副部長儲傳亨以及中組部有關部門的領導出席了開學典禮。建設部副部長仇保興主持了開學典禮。汪光燾在講話中強調市長首先必須高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，其次要用科學的發(fā)展觀認真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作，再有要維護城市規(guī)劃的權威，認真組織實施規(guī)劃。

　　汪光燾說，要全面建設小康社會，在本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須高度重視城市規(guī)劃工作，促進城市的健康發(fā)展，以城市繁榮帶動農(nóng)村繁榮，以經(jīng)濟發(fā)展推動社會發(fā)展。他說，目前我國正處在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新時期。全面建設小康社會的關鍵是要解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于城鎮(zhèn)化。如何保證我國城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理，推進全面建設小康社會，有著許多的新情況、新問題需要我們去研究、去解決。例如，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，推進各項改革；如何促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，逐步扭轉地區(qū)差距擴大的趨勢等等。城市規(guī)劃是城市政府指導、調控城市建設和發(fā)展的基本手段，是建設和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好，直接關系到城市總體功能的有效發(fā)揮，關系經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。特別是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，只有充分發(fā)揮規(guī)劃的科學調控作用，才能保證我國城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，促進全面建設小康社會的順利實現(xiàn)。能否科學編制城市規(guī)劃和嚴格實施城市規(guī)劃，城市政府和市長是關鍵。市場經(jīng)濟條件下的政府職能轉變，中央有四句話，即宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。城市作為各行各業(yè)發(fā)展的載體，必然會有調控問題、監(jiān)管問題、社會管理問題以及公共服務問題等。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的健全和完善，許多通過市場能做到的事情，就應該放手讓市場發(fā)揮作用。政府更多的是制定市場規(guī)則、規(guī)范市場行為，從規(guī)劃、管理、監(jiān)督、服務上研究解決問題。

　　汪光燾強調，要用科學的發(fā)展觀認真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作。黨的十六屆三中全會提出“五個統(tǒng)籌”，強調要樹立和堅持科學的發(fā)展觀，就是全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有著重大指導意義，應當作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要指導原則。首先要高度重視城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制；第二要科學編制城市規(guī)劃，嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)“四線”管制制度；第三要認真制定近期建設規(guī)劃；第四要加強控制性詳細規(guī)劃的編制；第五要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃技術標準，明確規(guī)劃的強制性內容和指導性內容；第六是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要重視研究與城市發(fā)展相關的一些重大的戰(zhàn)略性問題。

　　汪光燾還特別強調，市長要維護城市規(guī)劃的權威，認真組織實施規(guī)劃。

 

摘自《中國建設報》