固原赜置建材有限公司

廣東省建設(shè)廳廳長 勞應(yīng)勛

二○○三年七月三日

同志們：

　　值全省掀起認真學習貫徹胡錦濤總書記今年視察廣東的重要講話精神之際，省建設(shè)廳召開全省建筑業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)工作會議，對于進一步推動我省建筑業(yè)科技事業(yè)的健康發(fā)展，具有重要意義。下面，我就我省建設(shè)系統(tǒng)加快建筑業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)問題講幾點意見。

　　一、進一步提高認識，用“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用工作

　　“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是鄧小平科技思想體系的核心內(nèi)容。科技是生產(chǎn)力諸要素中的第一位要素，對其他生產(chǎn)要素發(fā)生深刻影響，在生產(chǎn)力的發(fā)展中起著主要的、決定性的作用。在科學技術(shù)飛躍發(fā)展的今天，任何一個行業(yè)要進步、要發(fā)展，都離不開解放和發(fā)展生產(chǎn)力的問題，而解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于科學技術(shù)的發(fā)展和進步。對于一個企業(yè)更是這樣，一個科技水平不高的企業(yè)是沒有競爭力的企業(yè)，科技是提高企業(yè)競爭力的重要決定因素。美國微軟公司的創(chuàng)辦人比爾.蓋茨就是依靠科學技術(shù)的進步使他的軟盤產(chǎn)品風行天下，現(xiàn)在微軟公司的市場價值已超過美國三大汽車公司的總和，這一事實表明，在當今世界，科學技術(shù)對于經(jīng)濟增長的貢獻，已經(jīng)超過資本、勞動等其他要素而成為第一位的生產(chǎn)要素。目前，一些大的跨國公司在研究開發(fā)新技術(shù)方面的投資已超過對固定資產(chǎn)的投資?？梢姡岣呓ㄖI(yè)的整體競爭能力，就必須要重視科學、依靠科學。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)科技含量的高低，在一定程度上體現(xiàn)某一時期一個國家的建筑發(fā)展水平，加快推廣應(yīng)用新技術(shù)，是促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進建筑業(yè)提高整體競爭力的主要措施，也是建筑業(yè)實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的根本要求。全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工一定要抓住當前國家和省高度重視科技發(fā)展的有利時機，抓住當前我國加入WTO的良好機遇，認真做好建筑新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，努力增創(chuàng)建筑科技新優(yōu)勢。

　　二、認真實施“科技興業(yè)”的戰(zhàn)略，促進建筑業(yè)提高整體科技水平

　　省委、省政府一直高度重視科技事業(yè)進步，1998年省八屆黨代會就確定了“科教興粵”戰(zhàn)略，省委頒發(fā)了《關(guān)于依靠科技進步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級決定》，提出了我省加快科技進步的指導(dǎo)思想、工作措施，原省委書記李長春同志提出了推動科技進步和技術(shù)創(chuàng)新的“六個一工程”，有力地推動了廣東的科技創(chuàng)新工作。我省建筑行業(yè)必須認真貫徹省委省政府的戰(zhàn)略部署，加大力度，在建筑行業(yè)實施“科技興業(yè)”戰(zhàn)略，以提升建筑業(yè)的整體競爭能力。今天上午，陳平總工程師的講話已對我省今后一個時期建筑業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)工作提出了具體的工作任務(wù)和要求，我認為講得非常好，希望全省各級建設(shè)行政主管部門要認真貫徹落實。下面我再強調(diào)要繼續(xù)抓好的幾項工作：

　?。ㄒ唬┘哟箝_發(fā)和研究的力度，加快技術(shù)創(chuàng)新。建設(shè)企事業(yè)單位，特別是建設(shè)類科研機構(gòu)要瞄準市場需求，以市場為導(dǎo)向，選準新技術(shù)項目，加快技術(shù)創(chuàng)新。要結(jié)合廣東省的地理、氣候、地質(zhì)條件等特點，以及一些易發(fā)多發(fā)的技術(shù)難題，加大開發(fā)和研究先進、高效的建筑新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備力度，使我省建筑技術(shù)的發(fā)展更加適應(yīng)我省建筑業(yè)發(fā)展的需求。

　?。ǘ┐罅ν茝V應(yīng)用成熟新技術(shù)，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。全省廣大企事業(yè)單位和建筑新技術(shù)推廣中心要加強宣傳，提高認識，圍繞建設(shè)部提出的十項新技術(shù)，大力推廣先進、成熟的新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)、新工藝，重點推廣：新型墻材、建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、化學建材、高效建筑鋼材、電子信息、建筑施工新技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)等。同時，要作好四個方面的工作：一是逐步完善新技術(shù)推廣與產(chǎn)品淘汰制度，指導(dǎo)企業(yè)和中介組織做好推廣工作；二是建立建設(shè)新技術(shù)、新產(chǎn)品信息庫，為新技術(shù)、新產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用“牽線搭橋”；三是確定每年的科技推廣重點，并加強督促、檢查和指導(dǎo)，確保得到認真實施：四是繼續(xù)抓好建設(shè)部和廣東省重點實施技術(shù)示范工程的有關(guān)工作，帶動建筑新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

　　在推廣應(yīng)用建筑新技術(shù)的過程中，要突出調(diào)整不同類型企業(yè)技術(shù)進步發(fā)展的方向，促進技術(shù)推廣應(yīng)用工作快出成效。如對于勘察設(shè)計單位，關(guān)鍵在于其設(shè)計產(chǎn)品應(yīng)積極應(yīng)用新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)、新工藝，增加工程的科研成果含量，提高建設(shè)工程的現(xiàn)代化水平。同時，要采用現(xiàn)代設(shè)計和管理手段提高設(shè)計水平。而對于建筑施工企業(yè)，要按照新的企業(yè)資質(zhì)標準就位后各類建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展重點有所區(qū)別地進行“四新”的推廣應(yīng)用。總承包類企業(yè)突出抓管理技術(shù)和成套施工技術(shù)，重點發(fā)展各類專業(yè)施工詳圖的集成設(shè)計能力和項目策劃、融資、施工、服務(wù)的綜合管理能力；專業(yè)施工類企業(yè)突出抓專業(yè)施工技術(shù)和專項工藝專利，形成較強的專項技術(shù)優(yōu)勢，在鋼結(jié)構(gòu)、裝飾、幕墻、弱電等專業(yè)施工領(lǐng)域推行設(shè)計施工一體化，為總承包類企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)支撐；勞務(wù)分包類突出抓“四新”技術(shù)的熟練應(yīng)用，重點提高勞動操作技能，改進施工工藝，開發(fā)推廣各類實用小型施工機具，為專業(yè)施工提供操作保障。只有突出抓重點，才能促進新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作快出成效。通過大量地推廣“四新”應(yīng)用，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

　　在推廣應(yīng)用新技術(shù)的過程中，要不斷提高建筑業(yè)的科技含量，建立和完善各級技術(shù)創(chuàng)新組織機構(gòu)與科研機構(gòu)的設(shè)立、科研經(jīng)費投入，計算機和信息技術(shù)的應(yīng)用，科技人才戰(zhàn)略等科技工作的創(chuàng)新成長機制，塑新建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用體系，走出一條建筑科技與建筑經(jīng)濟緊密結(jié)合的新路子。

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展建筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)集中了現(xiàn)代科學技術(shù)最先進的成果，是推動生產(chǎn)力發(fā)展的強大動力。抓住了高新技術(shù)就抓住了科技進步的關(guān)鍵。為此，我們一方面要大力發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)、建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)、化學建材產(chǎn)業(yè)、垃圾處理產(chǎn)業(yè)、污水處理產(chǎn)業(yè)、建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)等六大新興產(chǎn)業(yè)；另一方面要積極地以高新技術(shù)改造和提升建筑施工、勘察設(shè)計等傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)水平，以高新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用為動力，推動建設(shè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，促進經(jīng)濟增長。如運用計算機與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)來提升建筑業(yè)的優(yōu)化升級：1、開發(fā)應(yīng)用管理信息系統(tǒng)，搭建技術(shù)信息應(yīng)用平臺，提供資源共享與在線支持；2、建立安全、質(zhì)量、物資等項目管理信息系統(tǒng)，提高項目管理水平；3、推進企業(yè)信盡資源管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計，建立多渠道采集信息資源的網(wǎng)絡(luò)，形成功能強大的技術(shù)情報管理體系，實現(xiàn)信息資源共享，為“市場”和“現(xiàn)場”服務(wù)。

　?。ㄋ模┡Υ蛟旖ㄖ萍夹兔破髽I(yè)的典型。通過大力發(fā)展建筑高新技術(shù)，抓好新技術(shù)示范工程的全面推廣，不僅能為工程項目帶來良好的經(jīng)濟效率和社會效益，而且能促進企業(yè)品牌的樹立。各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)客觀實際情況，及時調(diào)整和編制技術(shù)指引政策、技術(shù)標準定額，積極為企業(yè)促進新技術(shù)推廣應(yīng)用創(chuàng)造有利條件。建設(shè)企業(yè)是建筑新技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新的土體，建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)要重視科技對提高經(jīng)濟效益和增強市場競爭力的重要作用，根據(jù)市場的需求和本企業(yè)發(fā)展的需要，加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的投入，加強應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新力度，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。建設(shè)企業(yè)要建立可持續(xù)性發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新機制，完善企業(yè)科技體系，在科研、設(shè)計、施工一體化過程中要形成企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢，使企業(yè)的科技工作逐步向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，努力把自己打造成為建筑科技型名牌企業(yè)。

　　（五）樹立人才資源是第一資源的觀點，引進高科技人才，加強“產(chǎn)、學、研”結(jié)合。建設(shè)事業(yè)要發(fā)展，建設(shè)科技就要創(chuàng)新，就必須有一支宏大的、高素質(zhì)的、具有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的人才隊伍，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的工作才能向前推進，創(chuàng)新的目標和任務(wù)方能得以實現(xiàn)。因此，要樹立人才資源是第一資源的觀點，要把培養(yǎng)、留住和用好人才作為一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓好。培養(yǎng)人才，就是要構(gòu)筑創(chuàng)辦科技研發(fā)基地和人才教育、培訓(xùn)基地，加強對技術(shù)人才的培訓(xùn)，注重再教育的投入，提高他們的社會地位和工作積極性，完善企業(yè)技術(shù)人才的“激勵機制”和“約束機制”，激發(fā)技術(shù)人才價值的實現(xiàn)。留住人才，就要為高素質(zhì)的科技骨干人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍；就要把用人和培養(yǎng)人有機地結(jié)合起來，使他們在為行業(yè)做出貢獻的同時，也能得到學習、深造的機會和繼續(xù)發(fā)展的空間；要為優(yōu)秀人才創(chuàng)造一個團結(jié)和諧、進取向上的環(huán)境，使他們能夠心情舒暢、毫無后顧之憂的全身心地投入；要建立合理的收入分配制度，使那些在技術(shù)創(chuàng)新上有貢獻的專業(yè)技術(shù)人員得到比較豐厚的待遇。用好人才，就是要通過深化人事制度改革，把培訓(xùn)、考核、使用、待遇緊密聯(lián)系起來，變身份管理為崗位管理，按崗聘用，按崗定酬，按任務(wù)、按業(yè)績定酬，充分調(diào)動人才技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動性，做到人盡其才。企業(yè)在做好人才培養(yǎng)、留住和用好的同時，要大力開展產(chǎn)、學、研結(jié)合，努力吸引高等院校、科研機構(gòu)的高科技人員進入企業(yè)，利用大專院校的理論優(yōu)勢，加強建筑新技術(shù)的培訓(xùn)教育，利用各類科研機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，加強建筑新技術(shù)的研究，同時建立開放、穩(wěn)定的長期合作關(guān)系，促進生產(chǎn)、教育、科研的優(yōu)勢互補。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快形成一把手親自抓“第一生產(chǎn)力”的良好氛圍。

　　最近，黃華華省長強調(diào)指出：“今后我省科技工作要以增強國際競爭力為核心，增強科技實力和科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化能力。堅持黨政一把手親自抓，加大科技投入，培養(yǎng)和引進人才，搞好必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，完善科技創(chuàng)新體制，狠抓信息化建設(shè)，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，加大以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。我們一定要認真落實黃省長的重要指示精神，切實加強對我省建筑新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　?。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，形成一把手要親自抓建筑科技的動力機制。

　　建筑業(yè)的科技創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，領(lǐng)導(dǎo)重視是推動科技發(fā)展的重要保證。各級建設(shè)行政主管部門要完善本部門建設(shè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，第一把手要親自擔任負責人。全省各級建設(shè)企事業(yè)單位要建立和完善本單位技術(shù)進步的領(lǐng)導(dǎo)體制，落實技術(shù)創(chuàng)新組織機構(gòu)，實行經(jīng)理（廠長、院長）領(lǐng)導(dǎo)下的以總工程師為首、企業(yè)內(nèi)部分級管理的技術(shù)進步責任制度。努力在全省建設(shè)系統(tǒng)形成第一把手抓第一生產(chǎn)力的良好氛圍。

　?。ǘ┲朴喓屯晟朴欣诜龀纸ㄖ咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的政策措施。

　　建筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用，要有正確的政策導(dǎo)向和措施制度作運行載體，這就需要在規(guī)劃、引導(dǎo)建筑技術(shù)進步和建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系方面制定一系列的政策措施：要根據(jù)建設(shè)部“1996—2010年中國建筑技術(shù)政策”，制訂出臺《廣東省建筑業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用管理規(guī)定》，建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體制，保證技術(shù)創(chuàng)新體制的健康發(fā)展，實現(xiàn)知識勞動力的合理配置，促進技術(shù)經(jīng)濟的最優(yōu)增長。各地要繼續(xù)加快推進以市場為導(dǎo)向的政策引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地研究推進技術(shù)市場的信息糸統(tǒng)建設(shè)工作。通過規(guī)范建筑技術(shù)市場，促進建筑科技成果的引進、轉(zhuǎn)化和推廣工作，努力改善技術(shù)交易環(huán)境，使企業(yè)自覺成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，并為企業(yè)營造一個更為公開、公平、公正的市場發(fā)展空間；在招標投標中，建立科學的技術(shù)標評定方法和評分標準，增加企業(yè)科技成果加權(quán)值，突出堅持技術(shù)進步、科技創(chuàng)新企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢；將企業(yè)的技術(shù)實力作為資質(zhì)評定的重要組成部分，并建立企業(yè)技術(shù)能力評價標準；在與企業(yè)市場信譽緊密相聯(lián)系的各項評優(yōu)活動中，如魯班獎的評審中突出技術(shù)創(chuàng)新能力和科技含量，從而引導(dǎo)企業(yè)建立以技術(shù)進步為差別競爭優(yōu)勢的市場營銷體系。充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)中的作用，不定期組織技術(shù)創(chuàng)新交流活動，促進建筑新技術(shù)的交流與合作。提高對企業(yè)科技投入的支持力度，力爭每年安排一定數(shù)量的政府專用資金用于大型工程建設(shè)科研項目的研究。要研究建立科技風險投資機制，為企業(yè)拓寬科技融資渠道創(chuàng)造良好的環(huán)境，一方面爭取國內(nèi)外有關(guān)金融機構(gòu)對建筑高新技術(shù)項目研究開發(fā)的貸款支持，另一方面采取多種形式引進社會資金用于建筑高新技術(shù)項目研究開發(fā)工作。穩(wěn)步發(fā)展建筑高新技術(shù)推廣應(yīng)用的中介服務(wù)機構(gòu)，進一步完善社會化中介服務(wù)體系，提高建筑高新技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)水平。大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)的合法性，加強對建筑高新技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護，建立知識產(chǎn)權(quán)入股等激勵機制。

　　同志們，做好我省建筑業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，對于推動建設(shè)事業(yè)和促進全省改革、發(fā)展關(guān)系重大，意義深遠。我們一定要全面實施省委、省政府“科教興粵”戰(zhàn)略，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把我省建筑行業(yè)現(xiàn)代化和建筑科技產(chǎn)業(yè)化建設(shè)各項工作抓緊抓好，不斷提高建筑科技的整體水平，為我省建設(shè)事業(yè)和經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康發(fā)展作出積極的貢獻。